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摘 要：为了探究高质量工程投标书的编制方法，以煤炭工程一期、二期为例，通过案例分析的方式阐述高质量标书的重要性，要求编标人员做好准备阶段、编制阶段、复审阶段的各项工作，保障标书质量。可见，通过整理所需资料、灵活运用编标技巧、强化后续审核，可使标书质量得到显著提升，提高煤炭施工企业的中标概率。
关键词：矿建工程;投标书编制;商务资料
在我国颁布的招投标法正式执行后，建设项目招投标在建设领域逐渐普及，投标书编制成为施工企业的主要工作之一。一份高质量的投标书可在竞争中脱颖而出，增加中标概率，为企业承揽项目打好基础。对此，在标书编制时应结合工程实际情况，采取有效的编制措施与技巧，尽可能的满足招标文件要求，体现企业实力与文化，减少编标人员的工作负担与压力。
1.一份高质量标书的重要性
自从改革开放以来，特别是招投标法颁布实施后，招投标在诸多领域得到快速发展，工程建设行业也不例外，成为不可或缺的重要内容。作为投标方，标书编制质量、能否响应招标方要求对能否中标具有决定作用。对此，各企业投标人员夜以继日的工作，主要目的是要做出一份高质量、高标准的投标书，从而在激烈的竞标活动中取胜。可见，标书编制质量与企业生存发展紧密联系起来，如何提高标书编制水平，提高中标率，对施工企业来说具有重要意义[1]。
2.投标工作前期需做的工作
在标书编制之前，应做好前期准备工作，主要体现在投标资料准备方面。该项工作是标书编制的基础所在，准备是否充分直接关系到标书编制速度与质量。首先是资信模块准备，是标书中不可或缺的内容，也是企业是否具备投标资格的依据，包括财务状况、相关证书、施工业绩、荣誉证书等等，将上述资料录入计算机中，汇总成模块;其次是报价资料准备，此类资料相对较少，通常包括材料单价、地区、国家造价指数、造价部门补充规定、历年投标报价资料等等，主要是通过采集投标报价、开标结果，计算出投标单位报价的可降空间，为最终报价确定提供依据;第三，技术标资料，是标书编制中最费时的一环，从近年编制的标书中对技术标内容进行总结，包括工艺流程、施工方法、质量、安全等等，是标书中文字量最大的内容;最后，样板模块构建，将历年来典型资格预审文件、投标书范本标准格式、高频应用的投标书格式汇总起来，录入到计算机中构建样板模块，在编标时将其作为样本使用[2]。
3.投标书编制各阶段的方法及策略
3.1准备阶段
以煤炭工程一期、二期工程为例，标书编制首先要做好相应的准备工作，如资信资料、技术标资料、报价准备资料等投标材料，并构建样板模板，使数据信息资料更加全面。然后，认真阅读招标文件，全面掌握文件要求、报价范围、地形地貌、水文特点等等，还要派遣专业人员现场实地考察，明确施工重难点，便于要求业主答疑。在现场考察阶段，主要考察工程沿线人力、物力、资源供应情况;明确与工程相关的公路名称、运输能力、临时道路长度等等;采集可供施工用电的电源，设置自行发电站等;调查施工红线内路基土石方吊运路线、弃土场、特大桥、预制场位置，并判断是否与设计图相符;了解砂石、水泥等材料数量、质量、价格与规格等;采集设计概算资料、当地造价管理的材料信息与补充规定等信息，全面做好煤炭工程的投标准备工作。
3.2编制阶段
3.2.1如何合理规避标书编制中出现的问题
要想提高标书编制质量，应合理规避标书编制存在的问题，具体措施为：一是不漏项，此乃重中之重。标书中通常包含招标公告、投标须知、商务标要求、技术标要求、工程量清单报价要求等，尤其在后三者具有较强的隐蔽性，如若未认真阅读、理解招标文件要求而漏做出相应承诺的话，很容易被直接废标，或者被扣分;二是科学排版，这对评标人文件判读有直接影响，一定要完全按照招标文件要求格式调整，对于模糊条件还要灵活变通，做到标题级别明确、大纲条例清晰;三是文件签字盖章装订封包，最为保险的方式是由法人代表逐页签字盖章。
3.2.2科学制定投标报价
煤炭工程项目报价作为标书的核心所在，主要包括工程成本、风险费、预期利润三项内容，受市场价值规律、管理水平、定额等因素影响。要想科学制定投标报价，可采取以下措施：一是参考设计概算资料，确定取费标准与材料价格。因设计概算是单位报批与招标基础性资料，审批合格后便可作为控制投资的依据，取费标准应根据国家定额与当地价格指数而定，掌握设计概算基本算是明确标书定额与材料价格，属于报价重要信息之一;二是掌握报价技巧。对工程量清单的单价进行调整，可以早期支付钱款的项目，其单价可定得高一些，以利于资金周转，后期有些固定工程项目单价，可适当减低;预估中标后工作量有所增加的项目，适当调高此类项目单价，反之则降低;无工程量、只要求填写单价的项目，可适当调高;图纸中设计模糊之处，预计后续可能有所改动，可适当提高单价。工作内容不明确的单价可适当降低，为后续索赔创造条件，这样做可达到单价均衡，避免对单价吻合率造成不良影响;三是应用造价编制软件，根据工程量清单要求对分项工程单价逐一编制，计算出总结，利用先进的软件程序进行编制，流程为：建立材料单价文件、费率文件、查询定额、输入工程量与定额、计算总价[3]。
3.2.3做好标书商务资料
在煤炭工程编标过程中，商务标内容看似简单，实则要求十分严格。需要严格按照招投标政策规范与招标文件要求进行操作，一旦出现出题常常是“硬伤”，可被当场宣布废标。例如，授权书签字盖章问题、保证金是否满足文件要求、标书密封性等等，有时甚至会出现递交标书时间、地点弄错导致标书无法上交。
3.3复审阶段
該阶段应选择另外一位熟练、精通的专业的人员对标书各方面进行审核，在充分理解招标文件中的评标办法情况下，对应评分标准逐条进行审核，其中最重要的一点对于招标文件中所提到的导致废标的条款不要在标书中出现，这是制作标书的最基本要求。
其次，投标文件审核的重点，主要应从以下几个方面入手：
3.3.1资质文件审查重点
对于企业的有关资质、近年来已完工程、在建工程是否与招标文件要求相符;工程获奖情况是否与业绩相符并与投标书中的工程对象相符;招标文件中规定的特殊条款是否满足，如要求检查院开具的无贪污受贿证明、施工主要人员的社保证明等等;投标文件中编制的施工组织机构、队伍组成、主要人员简历、经历、年限及证书是否能够满足招标文件要求要进行严格的审核;
3.3.2技术文件审查的重点
针对技术标内容，对施工方案中施工方法、工艺是否匹配，是否符合招标文件要求、与投标书中有关承诺是否一致;施工工期，月施工进度是否满足招标文件要求等等，及时与编制人员进行沟通，了解细节内容，提高审查工作效率;
3.3.3经济文件审查的重点
对报价文件的审查，着重应检查投标书、投标书附录，投标一览表、投标报价汇总表中报价金额及工期是否前后一致，不要出现因各个表格金额单位不一致导致最终报价不统一的状况出现;投标书、法人代表或委托代理人是否已按要求盖公章。
4.结论
综上所述，在矿建工程施工中，标书编制的重要性不言而喻，在实际工作中应从准备阶段、编制阶段、复审阶段着手，在报价编制、组织设计、商务资料等方面做到细、精、准，便会提高标书质量，便于后续工作顺利高效开展，使企业的中标概率大增，顺利达到预期效果，促进施工企业的实现长久稳健发展。
参考文献：
[1]王格侠，张丽莉.浅谈快速准确编制投标书之技巧[J].铁道建筑技术，2019（z1）：225-227.
[2]冯海霞，杜立乾.浅析如何编制一份高质量工程量化清单[J].建材发展导向，2019，000（003）：211-212.
[3]祁红霞.如何编制一份高质量的工程量清单[J].科技创新导报，2019（36）：50-50.
（中煤第五建设有限公司第三工程处企管科 江苏 徐州 221000）
关键词：矿建工程;投标书编制;商务资料
在我国颁布的招投标法正式执行后，建设项目招投标在建设领域逐渐普及，投标书编制成为施工企业的主要工作之一。一份高质量的投标书可在竞争中脱颖而出，增加中标概率，为企业承揽项目打好基础。对此，在标书编制时应结合工程实际情况，采取有效的编制措施与技巧，尽可能的满足招标文件要求，体现企业实力与文化，减少编标人员的工作负担与压力。
1.一份高质量标书的重要性
自从改革开放以来，特别是招投标法颁布实施后，招投标在诸多领域得到快速发展，工程建设行业也不例外，成为不可或缺的重要内容。作为投标方，标书编制质量、能否响应招标方要求对能否中标具有决定作用。对此，各企业投标人员夜以继日的工作，主要目的是要做出一份高质量、高标准的投标书，从而在激烈的竞标活动中取胜。可见，标书编制质量与企业生存发展紧密联系起来，如何提高标书编制水平，提高中标率，对施工企业来说具有重要意义[1]。
2.投标工作前期需做的工作
在标书编制之前，应做好前期准备工作，主要体现在投标资料准备方面。该项工作是标书编制的基础所在，准备是否充分直接关系到标书编制速度与质量。首先是资信模块准备，是标书中不可或缺的内容，也是企业是否具备投标资格的依据，包括财务状况、相关证书、施工业绩、荣誉证书等等，将上述资料录入计算机中，汇总成模块;其次是报价资料准备，此类资料相对较少，通常包括材料单价、地区、国家造价指数、造价部门补充规定、历年投标报价资料等等，主要是通过采集投标报价、开标结果，计算出投标单位报价的可降空间，为最终报价确定提供依据;第三，技术标资料，是标书编制中最费时的一环，从近年编制的标书中对技术标内容进行总结，包括工艺流程、施工方法、质量、安全等等，是标书中文字量最大的内容;最后，样板模块构建，将历年来典型资格预审文件、投标书范本标准格式、高频应用的投标书格式汇总起来，录入到计算机中构建样板模块，在编标时将其作为样本使用[2]。
3.投标书编制各阶段的方法及策略
3.1准备阶段
以煤炭工程一期、二期工程为例，标书编制首先要做好相应的准备工作，如资信资料、技术标资料、报价准备资料等投标材料，并构建样板模板，使数据信息资料更加全面。然后，认真阅读招标文件，全面掌握文件要求、报价范围、地形地貌、水文特点等等，还要派遣专业人员现场实地考察，明确施工重难点，便于要求业主答疑。在现场考察阶段，主要考察工程沿线人力、物力、资源供应情况;明确与工程相关的公路名称、运输能力、临时道路长度等等;采集可供施工用电的电源，设置自行发电站等;调查施工红线内路基土石方吊运路线、弃土场、特大桥、预制场位置，并判断是否与设计图相符;了解砂石、水泥等材料数量、质量、价格与规格等;采集设计概算资料、当地造价管理的材料信息与补充规定等信息，全面做好煤炭工程的投标准备工作。
3.2编制阶段
3.2.1如何合理规避标书编制中出现的问题
要想提高标书编制质量，应合理规避标书编制存在的问题，具体措施为：一是不漏项，此乃重中之重。标书中通常包含招标公告、投标须知、商务标要求、技术标要求、工程量清单报价要求等，尤其在后三者具有较强的隐蔽性，如若未认真阅读、理解招标文件要求而漏做出相应承诺的话，很容易被直接废标，或者被扣分;二是科学排版，这对评标人文件判读有直接影响，一定要完全按照招标文件要求格式调整，对于模糊条件还要灵活变通，做到标题级别明确、大纲条例清晰;三是文件签字盖章装订封包，最为保险的方式是由法人代表逐页签字盖章。
3.2.2科学制定投标报价
煤炭工程项目报价作为标书的核心所在，主要包括工程成本、风险费、预期利润三项内容，受市场价值规律、管理水平、定额等因素影响。要想科学制定投标报价，可采取以下措施：一是参考设计概算资料，确定取费标准与材料价格。因设计概算是单位报批与招标基础性资料，审批合格后便可作为控制投资的依据，取费标准应根据国家定额与当地价格指数而定，掌握设计概算基本算是明确标书定额与材料价格，属于报价重要信息之一;二是掌握报价技巧。对工程量清单的单价进行调整，可以早期支付钱款的项目，其单价可定得高一些，以利于资金周转，后期有些固定工程项目单价，可适当减低;预估中标后工作量有所增加的项目，适当调高此类项目单价，反之则降低;无工程量、只要求填写单价的项目，可适当调高;图纸中设计模糊之处，预计后续可能有所改动，可适当提高单价。工作内容不明确的单价可适当降低，为后续索赔创造条件，这样做可达到单价均衡，避免对单价吻合率造成不良影响;三是应用造价编制软件，根据工程量清单要求对分项工程单价逐一编制，计算出总结，利用先进的软件程序进行编制，流程为：建立材料单价文件、费率文件、查询定额、输入工程量与定额、计算总价[3]。
3.2.3做好标书商务资料
在煤炭工程编标过程中，商务标内容看似简单，实则要求十分严格。需要严格按照招投标政策规范与招标文件要求进行操作，一旦出现出题常常是“硬伤”，可被当场宣布废标。例如，授权书签字盖章问题、保证金是否满足文件要求、标书密封性等等，有时甚至会出现递交标书时间、地点弄错导致标书无法上交。
3.3复审阶段
該阶段应选择另外一位熟练、精通的专业的人员对标书各方面进行审核，在充分理解招标文件中的评标办法情况下，对应评分标准逐条进行审核，其中最重要的一点对于招标文件中所提到的导致废标的条款不要在标书中出现，这是制作标书的最基本要求。
其次，投标文件审核的重点，主要应从以下几个方面入手：
3.3.1资质文件审查重点
对于企业的有关资质、近年来已完工程、在建工程是否与招标文件要求相符;工程获奖情况是否与业绩相符并与投标书中的工程对象相符;招标文件中规定的特殊条款是否满足，如要求检查院开具的无贪污受贿证明、施工主要人员的社保证明等等;投标文件中编制的施工组织机构、队伍组成、主要人员简历、经历、年限及证书是否能够满足招标文件要求要进行严格的审核;
3.3.2技术文件审查的重点
针对技术标内容，对施工方案中施工方法、工艺是否匹配，是否符合招标文件要求、与投标书中有关承诺是否一致;施工工期，月施工进度是否满足招标文件要求等等，及时与编制人员进行沟通，了解细节内容，提高审查工作效率;
3.3.3经济文件审查的重点
对报价文件的审查，着重应检查投标书、投标书附录，投标一览表、投标报价汇总表中报价金额及工期是否前后一致，不要出现因各个表格金额单位不一致导致最终报价不统一的状况出现;投标书、法人代表或委托代理人是否已按要求盖公章。
4.结论
综上所述，在矿建工程施工中，标书编制的重要性不言而喻，在实际工作中应从准备阶段、编制阶段、复审阶段着手，在报价编制、组织设计、商务资料等方面做到细、精、准，便会提高标书质量，便于后续工作顺利高效开展，使企业的中标概率大增，顺利达到预期效果，促进施工企业的实现长久稳健发展。
参考文献：
[1]王格侠，张丽莉.浅谈快速准确编制投标书之技巧[J].铁道建筑技术，2019（z1）：225-227.
[2]冯海霞，杜立乾.浅析如何编制一份高质量工程量化清单[J].建材发展导向，2019，000（003）：211-212.
[3]祁红霞.如何编制一份高质量的工程量清单[J].科技创新导报，2019（36）：50-50.
（中煤第五建设有限公司第三工程处企管科 江苏 徐州 221000）