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市场经济国家宏观调控的主要目标是充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡，而宏观调控政策效应的时滞性以及四大目标之间的矛盾性，决定其必须抓主要矛盾，解决主要问题。我国当前的主要矛盾是劳动力市场的供求矛盾，表现为：总量过剩，结构失衡，大量的失业与职位空缺同时并存。为此，宏观经济调控的重点是劳动力市场，使失业率控制在社会能承受的范围之内，达到充分就业。