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【摘要】随着黑龙江省提出立足哈大齐工业走廊，着力建设八大经济区、十大工程的发展战略以来，哈尔滨作为黑龙江省省会城市、哈大齐工业走廊龙头、全国老工业基地，将其打造成区域金融中心，进而带动全省经济快速发展已经提上日程。本文从地理位置、经济实力、金融发展等方面分析哈尔滨构建区域金融中心的可行性，进而提出相应的建议。
【关键词】区域金融中心经济发展金融环境
区域金融中心一般是指金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施引先进、金融服务高效的融资枢纽。区域性金融中心能够集中大量金融资本和其它生产要素，从而有力推动该城市及周边地区的经济发展。随着黑龙江省提出的立足哈大齐工业走廊，着力建设八大经济区、十大工程的发展战略以来，哈尔滨作为黑龙江省省会城市、哈大齐工业走廊龙头、全国老工业基地，将其打造区域金融中心，进而带动全省经济快速发展已经提上日程。依据黑龙江金融业发展规划及全面建设小康社会奋斗目标要求，准备用10至15年时间将哈尔滨建设成为金融机构齐全，金融市场发达，金融创新活跃，监管体系合理，金融服务快捷，金融辐射能力强劲的区域性金融中心。
一、哈尔滨构建区域金融中心的优势
（一）地理位置方面
哈尔滨是黑龙江省省会，是我国东北北部政治、经济、文化中心，是中国省辖市中面积最大、人口居第二位的特大城市。哈尔滨地处东北亚中心位置，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽。当然哈尔滨构建区域金融中心的地理优势更多的体现在对俄罗斯全面合作方面。2009年9月，中俄两国政府签订了《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009—2018年）》正式将双方合作由两国边境地区扩大到整个中国东北与俄罗斯东部地区，标志着包括黑龙江省在内的中俄区域合作已经上升为双方的国家战略，并已由单纯的经贸合作加速向全面合作扩展，而哈尔滨无疑是该合作纲要最大的受益者。以哈尔滨为中心的航空、铁路、公路、水运体系与俄罗斯远东及西伯利亚地区紧密相连，哈尔滨在对俄全面合作战略中起着桥头堡的作用。在2010年举行的第21届哈洽会上，各参展单位与俄罗斯共签订进出口合同额65.4亿美元，占总签约额的68.9%；经济合作合同额1.5亿美元，占总签约额的85.7%；对俄投资总额10.7亿美元，占总签约额的100%。2011年上半年，哈市重点对俄骨干企业对俄进出口贸易共完成8325.4万美元，比上年同期增长38.54%。除此以外哈尔滨还是我国以及东南亚至北美航线的必经之路，哈尔滨太平国际机场是中国距离北美最近的航空港。每周有200多个北美航线航班飞越哈尔滨上空，太平国际机场也是北美航线的备降机场。这些都是哈尔滨作为区域金融中心的地理位置优势。
（二）地方经济方面
哈尔滨是东北北部经济核心城市，哈尔滨市2010年度GDP总额3665.9亿元占全省38.21%，固定资产投资2651.9亿元占全省37.2%，社会消费品零售总额1770.2亿元占全省44.33%。以上这些反映一个地区生产和消费能力的所有指标均排在全省第一位。且GDP比重占全省近40%，第三产业占全省超过50%，哈尔滨是黑龙江全省经济的带动者和助推器。
横向来看，哈尔滨同15个副省级城市相比也拥有自己的优势。农业方面，哈尔滨自然环境优越，森林覆盖率43.01%，是全国15个副省级城市中占有林地面积最大的城市。2010年哈尔滨农林牧渔总值785亿元，远超其他副省级城市。哈尔滨把绿色食品大基地建设作为发展现代农业和提高农产品竞争力的根本途径，绿色食品产业规模高居全国副省级城市之首；工业方面，哈尔滨作为全国老工业基地之一，经过近半个世纪的建设，已经形成国有大中型企业为主体，重工业为重心的工业经济结构，在全国40个大类行业中，哈尔滨拥有38个主要产品已达4000多个品种，产品覆盖全国，远销100多个国家和地区；第三产业上，随着哈尔滨"冰城夏都"品牌的确立，哈尔滨的旅游业得到极大发展，2010年“中国城市榜——全球网民推荐的中国旅游城市” 哈尔滨高居榜首，旅游业的快速发展也带动了第三产业的快速振兴，2009年哈爾滨第三产业增加14.3%，增长速度位列所有副省级城市的第四位。哈尔滨较好地经济发展形势和潜力，是构建区域金融中心的有力保障。
（三）金融环境方面
客观地说哈尔滨金融环境发展滞后，金融市场竞争不充分，信贷对经济的支持不够，但是随着东北老工业基地振兴战略的实施，哈尔滨市政府把金融作为重点发展的产业，出台了《哈尔滨市人民政府关于进一步促进金融业发展的若干意见》，哈尔滨金融业发展驶入快车道。目前哈尔滨有银行、信用社机构27个，保险公司25个，证券、期货、信托财务公司等19个，担保机构73个，小额贷款公司36个。境界外上市企业26家，初步形成证券、保险、银行各行业结合的现代金融服务体系。2006年俄罗斯艾科斯堡商业银行经中国银监会批准在哈设立代表处，成为哈尔滨市首家外资金融机构；2008年韩国国民银行哈尔滨分行、奥地利中央合作银行哈尔滨代表处挂牌营业；2009年：韩国韩亚银行哈尔滨分行挂牌营业；2011年汇丰银行进驻哈尔滨经济技术开发区。全市金融业国际化程度不断提高，区域、金融中心的地位得到进一步强化。在哈尔滨的道理区友谊路、上海街一带，目前已入驻各类金融机构营业单位70余家，其中银行50余家，包括总行2家、分行4家、支行20余家、分理处20余家；证券公司8家、保险公司7家、投资担保公司7家、互助合作性组织1家；此外，还有工商行个人贷款中心、工商行信用卡中心、中国银行黑龙江分公司等金融机构的行政中心和专业管理中心等，冰城金融街初现雏形。
二、构建区域金融中心的建议
（一）充分利用区位优势打造金融中心
一个城市想成为金融中心，首先应该是政治、经济、文化中心，具有较强的辐射力。前文提及哈尔滨处于东北亚经济圈及中国东北北部中心区位，拥有金融发展的比较优势。但是我们目前还没有充分利用好地缘优势，辽宁省有以大连为中心的面向韩国、日本及东北亚地区的辽宁沿海经济带；吉林省有以长吉图为中心的图们江流域国际合作开发区的先导区。而我们在这方面还是个空白，所以我们应该利用地缘优势开展对俄罗斯的全面的合作，将哈尔滨打造成为中俄全面合作的示范基地，提升哈尔滨的影响力和经济实力，为构建金融中心打下坚实基础。此外，在省内哈大齐工业走廊的建立，使得三地资源共享，哈尔滨可以利用身处哈大齐工业走廊的“龙头”的地理位置，将现有产业和大庆的石油工业，齐齐哈尔的装备工业整合，带动经济迅速发展。再者利用哈尔滨地域的冰雪优势，继续把哈尔滨国际冰雪节做大做强，提升哈尔滨的国际美誉度。
（二）加快发展经济为打造金融中心创建硬环境
在发展经济上，一方面我们要利用老工业基地的传统重工业优势，利用国家振兴东北老工业基地战略的相关优惠措施，重点培育汽车、医药、食品、电子信息等支柱产业，发展乳制品和饮料制造产业集群、农副产品加工产业集群、医药产业集群、建筑材料及木材加工家具制造产业集群、电子信息制造产业集群，打造哈飞集团、哈药集团、工大集团等特大型企业带动地方经济；另一方面，利用哈尔滨的雄厚科技实力，大力发展哈南工业新城、松北的科技创新城，继续提高哈尔滨城市的科技竞争力，吸引更多投资，促进经济腾飞。
（三）加快金融环境建设为打造金融中心创建软环境
首先，积极引进境内外金融机构，丰富金融机构主体。哈尔滨市应当以建设东北老工业基地为契机，给予更多的优惠措施，加快金融开放步伐，在大力发展现有金融机构的同时，积极引入内外资金融机构，尽快建立包括银行、保险、证券、信托在内的完善的金融体系。其次，做大做强本地金融机构，打造金融龙头企业。加快哈尔滨银行在省外分支机构的扩张，支持其公开上市，增强其区域竞争力；支持江海证券增加营业网点，开办综合类业务，使其成为推动本地金融市场发展的突破口，此外象中融国际信托投资有限公司、鑫正担保公司等本地金融机构都应该成为重点扶持的对象。再次，构建多层次金融体系,积极试办金融租赁公司、汽车金融公司等新型金融机构，以及村镇银行等农村中小型金融组织。2011年8月5日哈尔滨市平房区张家店股份经济合作社在平房区挂牌成立，实现了资产变股权，农民变股东,这就是一种很好的尝试。最后，加强信用体系建设，构建良好的金融生态环境。大力推进“诚信哈尔滨”建设，努力建成以一个保障（制度保障）、两大平台（企业征信服务平台和个人征信服务平台）、三大体系（政府信用体系、企业信用体系、个人信用体系）、四大系统（信用信息系统、信用服务系统、信用监管系统、信用教育系统）为主要内容的“诚信哈尔滨”社会信用体系基本框架。
参考文献
[1]周逢民.构建我省区域金融中心的设想[N].黑龙江日报.2010.10.27.
[2]王晓夫.扩大对外开放 加快区域发展：对黑龙江省建设“中俄全面合作的先行区与示范区”的研究[J].北方经贸.2011(01).
作者简介：张福双（1981-），女，山东胶县人，哈尔滨德强商务学院，研究方向：货币银行学、期货学。
（责任编辑：刘晶晶）
【关键词】区域金融中心经济发展金融环境
区域金融中心一般是指金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施引先进、金融服务高效的融资枢纽。区域性金融中心能够集中大量金融资本和其它生产要素，从而有力推动该城市及周边地区的经济发展。随着黑龙江省提出的立足哈大齐工业走廊，着力建设八大经济区、十大工程的发展战略以来，哈尔滨作为黑龙江省省会城市、哈大齐工业走廊龙头、全国老工业基地，将其打造区域金融中心，进而带动全省经济快速发展已经提上日程。依据黑龙江金融业发展规划及全面建设小康社会奋斗目标要求，准备用10至15年时间将哈尔滨建设成为金融机构齐全，金融市场发达，金融创新活跃，监管体系合理，金融服务快捷，金融辐射能力强劲的区域性金融中心。
一、哈尔滨构建区域金融中心的优势
（一）地理位置方面
哈尔滨是黑龙江省省会，是我国东北北部政治、经济、文化中心，是中国省辖市中面积最大、人口居第二位的特大城市。哈尔滨地处东北亚中心位置，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽。当然哈尔滨构建区域金融中心的地理优势更多的体现在对俄罗斯全面合作方面。2009年9月，中俄两国政府签订了《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009—2018年）》正式将双方合作由两国边境地区扩大到整个中国东北与俄罗斯东部地区，标志着包括黑龙江省在内的中俄区域合作已经上升为双方的国家战略，并已由单纯的经贸合作加速向全面合作扩展，而哈尔滨无疑是该合作纲要最大的受益者。以哈尔滨为中心的航空、铁路、公路、水运体系与俄罗斯远东及西伯利亚地区紧密相连，哈尔滨在对俄全面合作战略中起着桥头堡的作用。在2010年举行的第21届哈洽会上，各参展单位与俄罗斯共签订进出口合同额65.4亿美元，占总签约额的68.9%；经济合作合同额1.5亿美元，占总签约额的85.7%；对俄投资总额10.7亿美元，占总签约额的100%。2011年上半年，哈市重点对俄骨干企业对俄进出口贸易共完成8325.4万美元，比上年同期增长38.54%。除此以外哈尔滨还是我国以及东南亚至北美航线的必经之路，哈尔滨太平国际机场是中国距离北美最近的航空港。每周有200多个北美航线航班飞越哈尔滨上空，太平国际机场也是北美航线的备降机场。这些都是哈尔滨作为区域金融中心的地理位置优势。
（二）地方经济方面
哈尔滨是东北北部经济核心城市，哈尔滨市2010年度GDP总额3665.9亿元占全省38.21%，固定资产投资2651.9亿元占全省37.2%，社会消费品零售总额1770.2亿元占全省44.33%。以上这些反映一个地区生产和消费能力的所有指标均排在全省第一位。且GDP比重占全省近40%，第三产业占全省超过50%，哈尔滨是黑龙江全省经济的带动者和助推器。
横向来看，哈尔滨同15个副省级城市相比也拥有自己的优势。农业方面，哈尔滨自然环境优越，森林覆盖率43.01%，是全国15个副省级城市中占有林地面积最大的城市。2010年哈尔滨农林牧渔总值785亿元，远超其他副省级城市。哈尔滨把绿色食品大基地建设作为发展现代农业和提高农产品竞争力的根本途径，绿色食品产业规模高居全国副省级城市之首；工业方面，哈尔滨作为全国老工业基地之一，经过近半个世纪的建设，已经形成国有大中型企业为主体，重工业为重心的工业经济结构，在全国40个大类行业中，哈尔滨拥有38个主要产品已达4000多个品种，产品覆盖全国，远销100多个国家和地区；第三产业上，随着哈尔滨"冰城夏都"品牌的确立，哈尔滨的旅游业得到极大发展，2010年“中国城市榜——全球网民推荐的中国旅游城市” 哈尔滨高居榜首，旅游业的快速发展也带动了第三产业的快速振兴，2009年哈爾滨第三产业增加14.3%，增长速度位列所有副省级城市的第四位。哈尔滨较好地经济发展形势和潜力，是构建区域金融中心的有力保障。
（三）金融环境方面
客观地说哈尔滨金融环境发展滞后，金融市场竞争不充分，信贷对经济的支持不够，但是随着东北老工业基地振兴战略的实施，哈尔滨市政府把金融作为重点发展的产业，出台了《哈尔滨市人民政府关于进一步促进金融业发展的若干意见》，哈尔滨金融业发展驶入快车道。目前哈尔滨有银行、信用社机构27个，保险公司25个，证券、期货、信托财务公司等19个，担保机构73个，小额贷款公司36个。境界外上市企业26家，初步形成证券、保险、银行各行业结合的现代金融服务体系。2006年俄罗斯艾科斯堡商业银行经中国银监会批准在哈设立代表处，成为哈尔滨市首家外资金融机构；2008年韩国国民银行哈尔滨分行、奥地利中央合作银行哈尔滨代表处挂牌营业；2009年：韩国韩亚银行哈尔滨分行挂牌营业；2011年汇丰银行进驻哈尔滨经济技术开发区。全市金融业国际化程度不断提高，区域、金融中心的地位得到进一步强化。在哈尔滨的道理区友谊路、上海街一带，目前已入驻各类金融机构营业单位70余家，其中银行50余家，包括总行2家、分行4家、支行20余家、分理处20余家；证券公司8家、保险公司7家、投资担保公司7家、互助合作性组织1家；此外，还有工商行个人贷款中心、工商行信用卡中心、中国银行黑龙江分公司等金融机构的行政中心和专业管理中心等，冰城金融街初现雏形。
二、构建区域金融中心的建议
（一）充分利用区位优势打造金融中心
一个城市想成为金融中心，首先应该是政治、经济、文化中心，具有较强的辐射力。前文提及哈尔滨处于东北亚经济圈及中国东北北部中心区位，拥有金融发展的比较优势。但是我们目前还没有充分利用好地缘优势，辽宁省有以大连为中心的面向韩国、日本及东北亚地区的辽宁沿海经济带；吉林省有以长吉图为中心的图们江流域国际合作开发区的先导区。而我们在这方面还是个空白，所以我们应该利用地缘优势开展对俄罗斯的全面的合作，将哈尔滨打造成为中俄全面合作的示范基地，提升哈尔滨的影响力和经济实力，为构建金融中心打下坚实基础。此外，在省内哈大齐工业走廊的建立，使得三地资源共享，哈尔滨可以利用身处哈大齐工业走廊的“龙头”的地理位置，将现有产业和大庆的石油工业，齐齐哈尔的装备工业整合，带动经济迅速发展。再者利用哈尔滨地域的冰雪优势，继续把哈尔滨国际冰雪节做大做强，提升哈尔滨的国际美誉度。
（二）加快发展经济为打造金融中心创建硬环境
在发展经济上，一方面我们要利用老工业基地的传统重工业优势，利用国家振兴东北老工业基地战略的相关优惠措施，重点培育汽车、医药、食品、电子信息等支柱产业，发展乳制品和饮料制造产业集群、农副产品加工产业集群、医药产业集群、建筑材料及木材加工家具制造产业集群、电子信息制造产业集群，打造哈飞集团、哈药集团、工大集团等特大型企业带动地方经济；另一方面，利用哈尔滨的雄厚科技实力，大力发展哈南工业新城、松北的科技创新城，继续提高哈尔滨城市的科技竞争力，吸引更多投资，促进经济腾飞。
（三）加快金融环境建设为打造金融中心创建软环境
首先，积极引进境内外金融机构，丰富金融机构主体。哈尔滨市应当以建设东北老工业基地为契机，给予更多的优惠措施，加快金融开放步伐，在大力发展现有金融机构的同时，积极引入内外资金融机构，尽快建立包括银行、保险、证券、信托在内的完善的金融体系。其次，做大做强本地金融机构，打造金融龙头企业。加快哈尔滨银行在省外分支机构的扩张，支持其公开上市，增强其区域竞争力；支持江海证券增加营业网点，开办综合类业务，使其成为推动本地金融市场发展的突破口，此外象中融国际信托投资有限公司、鑫正担保公司等本地金融机构都应该成为重点扶持的对象。再次，构建多层次金融体系,积极试办金融租赁公司、汽车金融公司等新型金融机构，以及村镇银行等农村中小型金融组织。2011年8月5日哈尔滨市平房区张家店股份经济合作社在平房区挂牌成立，实现了资产变股权，农民变股东,这就是一种很好的尝试。最后，加强信用体系建设，构建良好的金融生态环境。大力推进“诚信哈尔滨”建设，努力建成以一个保障（制度保障）、两大平台（企业征信服务平台和个人征信服务平台）、三大体系（政府信用体系、企业信用体系、个人信用体系）、四大系统（信用信息系统、信用服务系统、信用监管系统、信用教育系统）为主要内容的“诚信哈尔滨”社会信用体系基本框架。
参考文献
[1]周逢民.构建我省区域金融中心的设想[N].黑龙江日报.2010.10.27.
[2]王晓夫.扩大对外开放 加快区域发展：对黑龙江省建设“中俄全面合作的先行区与示范区”的研究[J].北方经贸.2011(01).
作者简介：张福双（1981-），女，山东胶县人，哈尔滨德强商务学院，研究方向：货币银行学、期货学。
（责任编辑：刘晶晶）