【摘 要】
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当前有关城市公用事业公私合作制的研究和实践存在＂泛化＂倾向,亟须从理论上阐明其衍生机理。文章以城市公用事业技术经济特征的演进为主线,分析了其垄断经营的可维持性问题。研
【基金项目】
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国家社会科学基金重点项目《我国公用事业PPP的制度性缺陷分析和治理对策研究》（16AJY0258）
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当前有关城市公用事业公私合作制的研究和实践存在＂泛化＂倾向,亟须从理论上阐明其衍生机理。文章以城市公用事业技术经济特征的演进为主线,分析了其垄断经营的可维持性问题。研究发现,随着自然垄断的判断标准由规模经济向成本弱增和可竞争性转变,自然垄断的可维持性逐渐减弱,垄断边界逐步缩小;与此同时,有关城市公用事业的公益标准也经历了由规制公益论到规制私益论,再到＂物有所值＂的演进;加之政府规制成本急剧膨胀,实施效果存疑,放松城市公用事业的进入规制,允许私人资本与公共企业合作参与城市公用事业的建设、运营和管理成为可能。
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