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自黄河夺淮 ,苏北沦为“黄泛区”、“洪水走廊”。频仍的水灾摧毁了苏北农业经济 ,使生存环境恶化 ,这是导致苏北落后的一个重要因素。明清、民国政府从不同认识层面治理苏北水患。但时代及自身的局限使之无法进行根治。建国 50年 ,苏北水患得到前所未有有效治理 ,水利事业获得长足发展。但其中也经历了曲折