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道路及其构成的网络在保障城市日常交通以及构建城市空间中起着基础性作用,民国首都建设中辟建道路时,官民之间围绕着具体路线和路幅宽度发生过诸多利益之争。强势的政府始终保持自己的高压态势,只在一些不甚重要的场合做有限的让步。1927—1937年南京城市发展取得成绩的背后,不能忽视广大民众承受的痛苦和作出的牺牲。