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封建统治者设置谏官和谏垣（谏官官署），常被当今一些人称道。其实那不过是装装门面而已。帝王口“含天宪”，开口就是圣旨，向他进谏，可谓凶多吉少。明代有首小曲日：“一边是富贵荣华，一边是地网天罗。忠臣义士待如何？自古君王不认错！”说得再白也不过了。正因为这样，谏官们也格外谨慎。台湾学者柏杨就发现在封建专制下不少谏官“对国家大事不敢表示意见，对政府的暴政苛税更不敢表示意见。只有谏谏皇帝造皇宫做房子，危险小而利益大。”历代封建统治者都是以“神明”自居，认为只有他统治的天下才算是“仁政”，即使纳谏他也要看谏些什么内容