新型农村集体经济:内涵特征、实践路径、发展限度——基于天津、山东、湖北三地的实地调查

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新型农村集体经济是全面实现乡村振兴战略的有效载体之一.基于天津、山东、湖北多个村庄的实地调研发现,目前农村集体经济组织发展存在政府扶持型、组织引领型、市场激励型三种主要路径,通过多维度比较发现不同形态的发展路径具有新型农村集体经济“市场化”的特性,但同时也暴露出发展路径需面对政策惯性依赖、行政权力扩张、控制权力削弱等潜在风险.鉴于此,应从构建有效有力的扶持政策、厘清村级组织的权责关系、制定因地制宜的激励机制进行完善,助力新型农村集体经济可持续发展.
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基层治理普遍存在“最后一公里”困境,难以有效动员农民.恩施市基层政府以公共品供给为切入点,提供了一种行政激活自治的新路径.研究发现,在基层治理现代化背景下,行政的规范化与公开化程度提高,基层干部通过为农民办实事重塑基层公信力,打下扎实的群众基础.进而,基层政府以不完全竞争型分配秩序、效率导向型供给规则激发农民主体性,在行政引导下充分激活村民自治,从而农民以组织化方式低成本地进行内部动员、成本分摊、矛盾协商,实现农村公共品治理成本内部化.研究表明,基层政府以行政手段激活村民自治,有利于优化国家资源下乡的路径
研究消费的空间网络关联结构特征,有助于揭示消费动力分布和传递路径.基于此,本文阐述了农村消费的网络空间关联机理并提出研究假设,运用社会网络分析法研究农村消费空间网络关联结构.实证发现:农村消费空间网络关联特征明显,省际间空间联系日益密切,全国消费统一的大市场基本形成;据聚类特征和收发关系各省可划分为四个板块:北京等发达地区构成净受益板块Ⅰ,浙江等制造业发达地区构成经纪人板块Ⅱ,内蒙古等边、穷地区构成双向溢出板块Ⅲ和净溢出板块Ⅳ;板块内部自反式溢出效应不明显,板块间互惠效应突出.
在着力打造共建共治共享的农村治理格局大背景下,农地整治开启了由管理向治理转型升级的进程,农地整治重塑治理主体的路径和机理值得深入挖掘.遵循“整治—产权—主体”的逻辑理路探究农地整治对治理主体的重塑路径,即土地产权配置决定治理主体结构关系、土地产权流转建构治理主体弹性互动和土地产权重构增进治理主体价值共识.农地整治重塑治理主体的核心机理在于,相互依存和相互促进的三条路径之间联动而成为一个有机整体,共同 目标、能力提升和价值共识是其关键影响因素.这揭示了公共利益生产和分配塑造治理主体的根本逻辑.
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