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改革开放以来,辽宁老工业基地在改造调整中焕发了生机.但是历史形成的结构性和机制性矛盾仍然存在,大量城镇职工下岗失业以及部分矿产资源濒临枯竭的问题十分突出.从根本上解决这些深层次矛盾和严峻的现实问题,搞好老工业基地结构调整,需要在未来一个时期坚持不懈地做好各方面工作,其中正确处理以下关系尤为重要.