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武威市凉州区从2005年开始,借助世界银行贷款牧业发展项目GEF（全球环保基金）项目的推动,在西营镇开展了以＂竞价承包＂为主的草原承包管理试点。2011年开始,以落实草原生态保护补助奖励政策为契机,在沿山、沿沙的13个乡镇推进和完善以＂划包到户、联户经营＂为模式的草原承包管理,为探索和规范农区草原承包管理进行了有益探索。