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党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出：“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。”指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，