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【摘要】现在，水利水电工程逐渐成为我们关注的焦点，而提升水利水电施工管理也是一直被关注的主要问题。文章首先介绍了水利水电工程的基本理论，其次对水利水电工程在施工管理方面存在的问题进行探究，最后对水利水电施工管理的方法及措施进行论述。
【关键词】水利水电；工程；施工管理
Problems and water conservancy and hydropower construction management measures exist
Lv Jiang-tao
【Abstract】Now, water conservancy and hydropower project has become the focus of our attention, and to improve water conservancy and hydropower construction management major problem has also been of concern. The article first introduces the basic theory of water conservancy and hydropower projects, followed by the construction of water conservancy and hydropower project management to explore the problems, the last of the water conservancy and hydropower construction methods and management measures are discussed.
【Key words】Water Resources and Hydropower;Engineering;Construction management
1. 水利水电工程的基本理论
水利水电工程主要是由各种水工建筑物，如挡水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物和进水建筑物组成的。有时为了进行河道整治、水力发电或者污水处理等，不同形式的建筑物会组合成不同类型的水利工程。水利水电工程具有自身的一些特点，第一，水利水电工程因为投资数额较大，而且存在很多自然和施工的影响因素，风险较大；第二，一般情况下，水利水电工程都是一次性的，具有很强的不可逆性；第三，水利水电工程完成时间较长，回收的时间更长，但是一旦工程投入使用，其寿命也较长久。
2. 水利水电工程在施工管理方面存在的问题
2.1施工企业管理制度落后。
尽管一些水利水电施工企业已近开始推行先进的工程项目管理模式，但各级之间的关系并没有搞清楚。企业的很多部门都到项目上瞎指挥，耽误工程的正常施工，甚至一些工作人员还从中获取好处。对工程施工上的违规操作也不加以阻止，并没有起到应有的监督作用。还有些企业的部门领导多次到项目上检查，把中心放到了吃喝玩乐上，扰乱了项目的正常工作，提高了施工的成本，降低了施工质量。
2.2全方位的监督考核和审计缺失。
很多水利水电施工企业在对工程进行监督和审计时主要看重施工的进度、工程的质量和回款率上，而相关效益情况却没有具体的考核指标。在工程项目施工以前没有做好预算，项目施工过程中没有做好核算，施工完成后也没有做好结算。我们应以降低企业成本来考核水利水电企业的管理工作。在实际的项目施工管理过程中，有些企业虽然保证了施工的进度和工程质量，但是面临着亏损现象；有些企业不能保证工期质量，给企业也带来了很多负面影响。各部门在对施工项目进行检查时也只是督促工程的进度和质量，并没有进行全方位的监督和控制，有时甚至会出现不按企业制度发奖金工资、变卖结余的工程材料等现象。
3. 工程施工管理的方法及措施
水利水电行业是我国的基础性行业，高度重视水利水电工程施工管理是至关重要的。对工程的施工管理提出了以下几个方法及措施，保证水利水电工程施工的安全和高效。
3.1加强水利水电工程的施工质量。
加强水利水电工程的施工质量是施工管理的关键内容。工程质量问题会严重影响后续的施工管理工作，也会使施工企业的形象和声誉一落千丈。施工质量管理主要包括设计、施工、建设和监理四个方面。为加强水利水电工程的施工质量，施工企业可以建立一个质检组织，按照相关的施工规范进行严格的施工管理和工程验收，也应结合特定工程和施工单位的实际情况制定科学合理的施工设计和施工技术规程。施工过程中，施工各方要把质量控制放在首位，实行全面的质量管理。
3.2加强水利水电施工组织设计，完善施工管理。
水利水电工程的施工组织和设计，不仅对于施工建设具有较好的规划指导作用，同时其组织设计的质量情况直接影响到施工建设的科学与合理性，因此，在提高水利水电施工管理，保证其施工质量和效果中，关键要加强水利水电的施工组织设计，以对其施工建设进行更好的指导和规划，完善施工建设的管理，保证施工建设质量。结合水利水电施工建设情况，进行其施工组织设计的强化，需要从施工导流以及施工进度、施工建设布置三个方面做好组织规划与设计，以保证施工建设质量。
（1）首先，在施工导流的组织设计中，水利水电工程是在川流不息的河道上进行施工的，为解决河水与施工的矛盾，需将河水部分或全部导走；同时还要尽可能保证在施工期内河流的综合利用条件不被破坏，这就提出施工导流专门设计问题。导流问题，是施工组织设计中的一个特殊问题，就设计而言，它既有水工建筑物设计内容（如：混凝土大坝、引水隧洞、围堰等），也有与施工总进度、总布置密切相关的导流程序问题。
（2）其次，在进行施工进度的规划设计中，施工进度计划是从工程建设的施工准备起始到竣工为止的整个施工期内，所有组成建筑物的各个单项工程修建的施工程序、施工速度及技术供应等相互关系，通过综合协调平衡后显示出总体规划的时间与强度指标。目前进度计划表示形式有横线图、斜线图及网络图。
（3）最后，对于水利水电施工的布置设计，必须紧紧围绕解决主体工程施工这一主题展开，其目的是为主体工程施工及运行服务的，其着重点是对工程所在地区的施工交通、工厂设施、生活建筑、料场规划等在平面上和高程上进行合理的空间布置规划。布置时必须紧密围绕服务对象，有时还要考虑到今后扩展成为库区旅游开发的需要。
3.3做好水利水电施工成本控制，提高施工效益。
（1）随着市场经济的不断完善，每一个中标工程都需要加强管理才能取得利润，因此，必须在经水利水电施工建设中，进行科学、全面以及综合成本控制和管理，以提高水利水电施工建设的经济利益。首先，在进行水利水电工程施工成本控制中，应注意进行施工成本控制标准的制定，以按照制定的要求和标准，实施成本控制，达到较好的控制效果。其次，在进行水利水电工程施工建设中，注意做好施工建设各种成本费用的记录，对记录的内容要求详细又完整。主要内容包括人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目，还包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。
（2）再次，在进行水利水电施工成本控制中，针对不同的成本费用，应实施不同的控制标准。比如，对于合同施工成本的控制，以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准；而在进行预算定额控制中，是从水利水电工程造价主管部门代表国家或地方政府颁布实施的统一预算定额作为项目实际施工成本的控制标准。最后，在进行施工成本控制中，还应注意做好相应的成本控制基础工作，即进行适用的施工建设定额编制和加强对于施工建设材料的管理。
3.4降低水利水电工程的施工成本。
基于我国的一些水利水电施工企业管理制度落后的现象，强化工程施工的合理性和规划性，降低水利水电工程的施工成本也是刻不容缓的。施工单位应从各道工序的成本优化入手，保证施工目标得以实现的前提下，获得更大的经济效益。首先在材料采购上，在确保材料质量的前提下通过多家供应商的对比选择最经济的采购。其次在设备使用上，对于那些使用频率较低、价格昂贵的设备应采取租赁的方式获取。制定成本控制的总目标，并将其分解落实到每个人，使每个施工人员都参与到成本控制中去，实现降低水利水电工程施工成本的目的。
3.5提升工程进度。
提升工程施工进度也是水利水电工程施工管理的重要举措。工程施工进度主要分为两个阶段，即为制订工程进度计划和检查施工进度。施工企业应根据施工的条件和实际进度等合理制订工程进度计划，将计划落实到年、月、日，确保施工企业能够严格按照施工合同的规定，如期或提前完成施工。在检查施工进度阶段，企业管理人员应按照施工项目的规模、类型和施工进度等确定检查的时间间隔，然后监理人员根据施工进度计划来监督和督促施工单位注意工程施工进度，并准确做好施工进度记录。
4. 结语
随着科学技术的迅猛发展，我国水利水电工程施工管理水平也在不断提高。施工企业也积极引进现代化的管理模式，但在工程施工管理过程中仍存在着一些问题，我们应敢于面对问题，找出相应的解决策略，更好的推动水利水电工程施工管理向前发展。本文也提出了水利水电工程施工管理的若干方法和措施，希望能为施工企业提升工程的施工质量、施工进度，降低施工成本提供一些建议。
参考文献
［1］殷建军.水利水电工程施工质量管理［J］.水利科技与经济，2010,03:338～339.
［2］钟金梅.水利水电工程施工管理的方法和措施［J］.吉林农业，2010,09:246.
［3］覃玉先.浅析水利水电施工过程中的相关管理［J］.科技创新导报，2010,33:213.
［4］沈思元.水利水电工程施工管理对策［J］.科技风，2010,08:206.
［文章编号］1006-7619（2014）06-26-349
【关键词】水利水电；工程；施工管理
Problems and water conservancy and hydropower construction management measures exist
Lv Jiang-tao
【Abstract】Now, water conservancy and hydropower project has become the focus of our attention, and to improve water conservancy and hydropower construction management major problem has also been of concern. The article first introduces the basic theory of water conservancy and hydropower projects, followed by the construction of water conservancy and hydropower project management to explore the problems, the last of the water conservancy and hydropower construction methods and management measures are discussed.
【Key words】Water Resources and Hydropower;Engineering;Construction management
1. 水利水电工程的基本理论
水利水电工程主要是由各种水工建筑物，如挡水建筑物、泄水建筑物、输水建筑物和进水建筑物组成的。有时为了进行河道整治、水力发电或者污水处理等，不同形式的建筑物会组合成不同类型的水利工程。水利水电工程具有自身的一些特点，第一，水利水电工程因为投资数额较大，而且存在很多自然和施工的影响因素，风险较大；第二，一般情况下，水利水电工程都是一次性的，具有很强的不可逆性；第三，水利水电工程完成时间较长，回收的时间更长，但是一旦工程投入使用，其寿命也较长久。
2. 水利水电工程在施工管理方面存在的问题
2.1施工企业管理制度落后。
尽管一些水利水电施工企业已近开始推行先进的工程项目管理模式，但各级之间的关系并没有搞清楚。企业的很多部门都到项目上瞎指挥，耽误工程的正常施工，甚至一些工作人员还从中获取好处。对工程施工上的违规操作也不加以阻止，并没有起到应有的监督作用。还有些企业的部门领导多次到项目上检查，把中心放到了吃喝玩乐上，扰乱了项目的正常工作，提高了施工的成本，降低了施工质量。
2.2全方位的监督考核和审计缺失。
很多水利水电施工企业在对工程进行监督和审计时主要看重施工的进度、工程的质量和回款率上，而相关效益情况却没有具体的考核指标。在工程项目施工以前没有做好预算，项目施工过程中没有做好核算，施工完成后也没有做好结算。我们应以降低企业成本来考核水利水电企业的管理工作。在实际的项目施工管理过程中，有些企业虽然保证了施工的进度和工程质量，但是面临着亏损现象；有些企业不能保证工期质量，给企业也带来了很多负面影响。各部门在对施工项目进行检查时也只是督促工程的进度和质量，并没有进行全方位的监督和控制，有时甚至会出现不按企业制度发奖金工资、变卖结余的工程材料等现象。
3. 工程施工管理的方法及措施
水利水电行业是我国的基础性行业，高度重视水利水电工程施工管理是至关重要的。对工程的施工管理提出了以下几个方法及措施，保证水利水电工程施工的安全和高效。
3.1加强水利水电工程的施工质量。
加强水利水电工程的施工质量是施工管理的关键内容。工程质量问题会严重影响后续的施工管理工作，也会使施工企业的形象和声誉一落千丈。施工质量管理主要包括设计、施工、建设和监理四个方面。为加强水利水电工程的施工质量，施工企业可以建立一个质检组织，按照相关的施工规范进行严格的施工管理和工程验收，也应结合特定工程和施工单位的实际情况制定科学合理的施工设计和施工技术规程。施工过程中，施工各方要把质量控制放在首位，实行全面的质量管理。
3.2加强水利水电施工组织设计，完善施工管理。
水利水电工程的施工组织和设计，不仅对于施工建设具有较好的规划指导作用，同时其组织设计的质量情况直接影响到施工建设的科学与合理性，因此，在提高水利水电施工管理，保证其施工质量和效果中，关键要加强水利水电的施工组织设计，以对其施工建设进行更好的指导和规划，完善施工建设的管理，保证施工建设质量。结合水利水电施工建设情况，进行其施工组织设计的强化，需要从施工导流以及施工进度、施工建设布置三个方面做好组织规划与设计，以保证施工建设质量。
（1）首先，在施工导流的组织设计中，水利水电工程是在川流不息的河道上进行施工的，为解决河水与施工的矛盾，需将河水部分或全部导走；同时还要尽可能保证在施工期内河流的综合利用条件不被破坏，这就提出施工导流专门设计问题。导流问题，是施工组织设计中的一个特殊问题，就设计而言，它既有水工建筑物设计内容（如：混凝土大坝、引水隧洞、围堰等），也有与施工总进度、总布置密切相关的导流程序问题。
（2）其次，在进行施工进度的规划设计中，施工进度计划是从工程建设的施工准备起始到竣工为止的整个施工期内，所有组成建筑物的各个单项工程修建的施工程序、施工速度及技术供应等相互关系，通过综合协调平衡后显示出总体规划的时间与强度指标。目前进度计划表示形式有横线图、斜线图及网络图。
（3）最后，对于水利水电施工的布置设计，必须紧紧围绕解决主体工程施工这一主题展开，其目的是为主体工程施工及运行服务的，其着重点是对工程所在地区的施工交通、工厂设施、生活建筑、料场规划等在平面上和高程上进行合理的空间布置规划。布置时必须紧密围绕服务对象，有时还要考虑到今后扩展成为库区旅游开发的需要。
3.3做好水利水电施工成本控制，提高施工效益。
（1）随着市场经济的不断完善，每一个中标工程都需要加强管理才能取得利润，因此，必须在经水利水电施工建设中，进行科学、全面以及综合成本控制和管理，以提高水利水电施工建设的经济利益。首先，在进行水利水电工程施工成本控制中，应注意进行施工成本控制标准的制定，以按照制定的要求和标准，实施成本控制，达到较好的控制效果。其次，在进行水利水电工程施工建设中，注意做好施工建设各种成本费用的记录，对记录的内容要求详细又完整。主要内容包括人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目，还包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。
（2）再次，在进行水利水电施工成本控制中，针对不同的成本费用，应实施不同的控制标准。比如，对于合同施工成本的控制，以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准；而在进行预算定额控制中，是从水利水电工程造价主管部门代表国家或地方政府颁布实施的统一预算定额作为项目实际施工成本的控制标准。最后，在进行施工成本控制中，还应注意做好相应的成本控制基础工作，即进行适用的施工建设定额编制和加强对于施工建设材料的管理。
3.4降低水利水电工程的施工成本。
基于我国的一些水利水电施工企业管理制度落后的现象，强化工程施工的合理性和规划性，降低水利水电工程的施工成本也是刻不容缓的。施工单位应从各道工序的成本优化入手，保证施工目标得以实现的前提下，获得更大的经济效益。首先在材料采购上，在确保材料质量的前提下通过多家供应商的对比选择最经济的采购。其次在设备使用上，对于那些使用频率较低、价格昂贵的设备应采取租赁的方式获取。制定成本控制的总目标，并将其分解落实到每个人，使每个施工人员都参与到成本控制中去，实现降低水利水电工程施工成本的目的。
3.5提升工程进度。
提升工程施工进度也是水利水电工程施工管理的重要举措。工程施工进度主要分为两个阶段，即为制订工程进度计划和检查施工进度。施工企业应根据施工的条件和实际进度等合理制订工程进度计划，将计划落实到年、月、日，确保施工企业能够严格按照施工合同的规定，如期或提前完成施工。在检查施工进度阶段，企业管理人员应按照施工项目的规模、类型和施工进度等确定检查的时间间隔，然后监理人员根据施工进度计划来监督和督促施工单位注意工程施工进度，并准确做好施工进度记录。
4. 结语
随着科学技术的迅猛发展，我国水利水电工程施工管理水平也在不断提高。施工企业也积极引进现代化的管理模式，但在工程施工管理过程中仍存在着一些问题，我们应敢于面对问题，找出相应的解决策略，更好的推动水利水电工程施工管理向前发展。本文也提出了水利水电工程施工管理的若干方法和措施，希望能为施工企业提升工程的施工质量、施工进度，降低施工成本提供一些建议。
参考文献
［1］殷建军.水利水电工程施工质量管理［J］.水利科技与经济，2010,03:338～339.
［2］钟金梅.水利水电工程施工管理的方法和措施［J］.吉林农业，2010,09:246.
［3］覃玉先.浅析水利水电施工过程中的相关管理［J］.科技创新导报，2010,33:213.
［4］沈思元.水利水电工程施工管理对策［J］.科技风，2010,08:206.
［文章编号］1006-7619（2014）06-26-349