【摘 要】
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遵循民主集中制原则使我国行政权的分配在宪法层面呈现概括化与集权化的特征,并且在组织法层面仍没有有效疏解。在我国二元立法体制下,行政权力的横向与纵向分配是在法律、法
【机 构】
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中国社会科学院大学政法学院,江苏警官学院治安管理系
【基金项目】
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2018年度国家社会科学基金重点项目“‘重大改革于法有据’理论与实践研究”(18AFX001);北京市政治文明建设研究基地课题“我国人民代表大会制度的健全和完善”(2018zzwm006);2018年北京市社会科学基金一般项目“中国传统法律文化中的治理规范研究”(18XFB010)
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遵循民主集中制原则使我国行政权的分配在宪法层面呈现概括化与集权化的特征,并且在组织法层面仍没有有效疏解。在我国二元立法体制下,行政权力的横向与纵向分配是在法律、法规、规章以及其他规范性文件中以集中或零散的方式实现的,这意味着全面把握某个机关的全部权力存在一定难度,而全面推行权责清单制度则有利于实现所有规范性文件的由繁入简。各类清单的编制一般要经历梳理、清理、公开三个环节,反映了法律汇编、法律清理和一定程度“法典编纂”后最新且最全的规范性文件成果,这在很大程度上扭转了县级以上地方各级政府职权划分不清的局面,
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