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本文借助于现代制度经济学和博弃理论，分析上海金融百余年发展的历史与制度变迁，指出上海金融中心建设必须发展资本市场、外汇市场等直接金融体系，比之间接金融体系，中国银行体系更易于和政府合谋，损害社会福利，中国的金融发展、银行改革需要大力发展直接金融。均衡地发展银行体系与间接金融体系有利于深化现代金融体系的职能，减少政府对金融的过度干预。