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改革开放以来我国服务业以高于GDP、工业的较快速度增长,占国民经济的比重不断提升,较好地满足了人民不断增长的物质文化生活需求。与此同时,我国服务业发展过程中仍呈现出生产服务业增长乏力、结构转型滞后、辐射和带动能力不高等问题。本文在综合分析我国服务业结构升级优化的外部环境的基础上,提出了相应的政策建议。