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将之道，谋为首；谋之关键，在统筹。统筹，《辞海》释为统一筹划，是对所要完成的某一项任务的各个环节分清主次缓急，合理配置人力、物力、时间等资源的决策过程。我国古代军事家大多推崇“统筹于内外，先算而后胜”；毛泽东同志在《党委会的工作方法》中把统筹之道形象地比作“弹钢琴”；华罗庚也在《统筹方法》一文中，以烧水泡茶为例深入浅出地论述了统筹的作用。