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今年全国两会提出，要以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。改革的道路可能会漫长而充满荆棘，也可能无法做到十全十美。但是改革事关人民福祉，事关国家未来，是决定中国前途命运的正确抉择。又一个春天已经到来，人们期待2012年在中国改革的征程中留下坚实的足迹。
下面是本刊记者记录的部分参会代表、委员围绕中心建言献策、凝聚改革共识、振奋改革勇气等方面的交流心得。
深化政经体制改革
国企民企共同发展
十一届全国政协委员、国务院国资委原党委委员、纪委书记 贾福兴
要继续深化改革。现在我们的经济增长方式基本上是政府主导型，应转变为市场主导型。政府包揽的事情太多，批土地、批项目、定价格、招商引资，在经济工作中过多地使用行政手段。有些地方政府为了实现自身发展目标，常常发生过渡干预经济工作的行为，有的甚至违法和滥用权力。只有坚持改革，才能逐步改变这种现状。
十一届全国政协委员、中国五矿集团公司总裁、党组书记 周中枢
虽然目前我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，但我认为：总体而言，机遇和挑战并存，机遇大于挑战，只要我们认清形势、调整策略、把握机遇，一定能取得优异成绩。结合本行业就有色金属冶炼的污染治理谈四点建议：一是国家应加大对重点冶炼企业的补助力度。二是支持重点冶炼企业的科技研发投入和技术引进。三是地方政府在土地政策、人员安置等方面对冶炼企业给予支持。四是冶炼企业加快自身发展，重视污染治理的投入。
十一届全国政协委员、中国联合通信（集团）有限公司董事长、党组书记 常小兵
3G的推广应用，给通信产业发展带来了很好的机会，无论终端设备生产商还是运营商都能从中受益，信息化的不断深化也将带动物流等很多行业的快速发展。建议政府加强通信行业的顶层设计，加快制定信息技术运用领域行业标准，将国民经济信息化提高到战略高度来认识。这不仅有利于我们的信息安全，而且可以整合信息资源，实现网络经济和实体经济相互促进、共同发展。
十一届全国政协委员、中国海运（集团）总公司董事长、党组书记 李绍德
常委会工作报告总结提出的“五个必须”很深刻、很有针对性。报告中提出要加大对京外委员、港澳委员的联络和服务力度，召开全国政协京外委员活动经验交流座谈会，探讨京外委员活动工作规律，为有效发挥政协委员主体作用创造条件。建议认真总结发挥京外委员作用的实践经验，对发挥政协委员作用明确作出规定。
十一届全国政协委员、中国港中旅集团公司董事长张学武
常委会工作报告提出“必须把深入调研作为建言献策的根基”，我很赞成。建议对专题调研进行制度化设计，以制度化来推动专题调研工作深入开展，充分发挥政协位置超脱的优势，更好地履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
十一届全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理、党组书记 陆启洲
改革开放30多年，成绩斐然。现在改革红利消失殆尽，改革没有完成所带来的弊端却日益突出，一些领域阻力重重。我赞成理顺“五个”关系的提法，但在实际工作中，感觉市场力量趋弱，政府力量却深入到微观领域。我们还是应该相信市场的基础性作用。赞成“六个方面”的改革，但力度需要加大。比如电力体制改革2002年便已起步，而且每年报告都提，但十年来，改革成效尚不明显。我们要坚持实践是检验真理的唯一标准，坚定不移地解放思想、推动改革。
十一届全国政协委员、中国冶金科工集团有限公司董事长 经天亮
煤制油、煤制气等煤化工项目消耗大量资源，但碳的利用率只有40%，另外60%转化成二氧化碳排放到空气中，污染太严重，应严格控制。我国以煤炭为主的能源结构在相当一段时期难以改变，应理顺煤电之间的关系，建立煤炭电力联合，实行煤价电价联动，同时加强能源通道建设，提高资源的利用率，减少浪费。重要能源资源必须掌握在国家手中，以保证经济的可持续发展。
十一届全国政协委员、中国电力投资集团公司副总经理、中国电力国际有限公司党组书记、董事长、中国电力国际发展有限公司董事长 李小琳
四年来，我个人经过深入调研，提交过21份提案，涉及电力、慈善、新能源等方面。很高兴这些提案被政府吸收和采纳，出台了相关政策，推动了这些领域的工作发展。今年是“十二五”承上启下的重要一年，中共十八大也即将召开，如何推动科学发展、促进和谐稳定，是我们面临的关键问题。实体经济对于经济工作全局有至关重要的意义。在能源方面，如何摆脱石化依赖，促进新能源产业的发展，还任重道远。
十一届全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长、党委书记 童国华
这次刑诉法修改完善非常及时，是进一步加强惩罚犯罪和保护人民的需要，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的需要，是深化司法体制和工作机制改革的需要。尊重和保障人权贯穿刑诉法修订全过程，也是修订工作的原则。此次修订也有利于树立和维护我国良好国际形象。完全赞成关于代表名额和选举问题的决定草案。
十一届全国政协委员、中国中化集团公司总经理、党组书记 刘德树
提四点建议：1.国企经历了艰难的改革历程，承担着巨大的社会责任，应创造更好的舆论氛围，对国企给予肯定和保护，激发国企积极性，创造更多价值。2.目前维护稳定是各级各部门的头等大事，对各种上访问题，应出台相关准则，坚持法律底线，疏堵结合。3.国家对农业科技投入较大，但产生的效益与投入不成比例，要推动“科技兴农”具体措施的落实。4.国家出台了很多环境保护方面的政策，但缺乏具体措施加以落实，彻底扭转环境恶化仍是一个长期艰巨的任务。
十一届全国政协委员、中国交通建设集团有限公司董事长、总经理 周纪昌
谈几个问题：一是关于“走出去”战略。建议建立海外发展基金，增加进出口银行的信贷规模，鼓励商业资本输出。同时，要加大我国桥梁、建筑等领先领域“标准”的输出力度，以提高出口的质量和效益。二是关于投资立法。要加快推进投资立法特别是长期投资立法，以保障投资者的权益。三是关于国企改革。当前国有企业具备良好的条件和优势，应给企业营造更好的市场和政策环境，着力提高企业的竞争力，这是事关提高国家竞争力的大战略。四是依法治国问题。建议进一步减少政府对市场的干预，严格依照法律来规范政府、企业和个人的行为。
十一届全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席 路耀华
建议：一是要进一步处理好能源开发与利用问题。现在没有统管能源的部门，建议组建一个权威部门管理国家能源。二是要正确处理好国企与民企的关系。国企为国家作了不少贡献，在很多领域国企发挥了很大的作用，是别的企业难以替代的，但社会上的看法对国企不公正，要正确评价国企，中国可以国企民企同步发展。三是要处理好顶层设计与基层布局的关系，支援边疆应该是治理边疆的重要部分，应该把治理边疆放在更加重要的位置。五是要处理好民生与国家实力的关系，要抓住工业，提高国家实力，促进民生的改善。六是要处理好民主与法制的关系，两者不可偏废，应该加大法制建设。七是要处理好政府与社会组织的关系，要发挥社会组织、各类协会的作用。
十一届全国政协委员、中国石油青海油田分公司总经理 宗贻平
总理所作的政府工作报告求真务实、温暖人心、催人奋进。报告给我留下了三个深刻印象：一是毫不动摇地巩固公有制经济。二是完善成品油价格改革、推进天然气价格改革。三是推动企业成为技术创新的主体。建议：对企业的技术研发、设备更新、节能减排等活动给予支持，鼓励企业在实体经济领域转型升级，解决在创新方面面临的难题。
十一届全国政协委员、中国航空集团公司原党组书记 孔 栋
结合政府工作报告谈几点体会：1.我们处在经济大国向经济强国跨越的过程中，制定经济政策要有长远眼光，要符合中国国情。动车发展过快，结果出了安全问题；大力发展汽车，结果大城市交通不堪重负；产能过剩一再重提，都没有解决。这些不是科学发展的态度，不能以牺牲环境、牺牲资源为代价来发展经济。2.我非常赞同“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。把民企、国企对立起来是不对的，它们都是国民经济的重要组成部分。国企和民企在成长过程中都要按照市场规则改进，一起提高我们的综合国力和核心竞争力。
改善民生和生态环境
提高百姓幸福指数
十一届全国人大代表、中央纪委常委，宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任 张 毅
面对复杂多变的国际政治经济环境，我国保持了经济发展、民生改善、社会稳定的好形势，确实来之不易。过去的一年，在党中央、国务院的正确领导下，宁夏各族干部群众团结奋斗，经济社会发展取得显著成绩。一是经济快速发展，全区生产总值突破2 000亿元大关，达到2 060亿，增长12%；二是民生大为改善，主要民生指标和经济发展同步增长，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速高于GDP增速；三是社会和谐，民族团结，宗教和顺，全区大局稳定。现在，以稳定促进发展、以发展改善民生，已成为全区上下的共识和自觉行动。
十一届全国人大代表、云南省人大常委会主任 秦光荣
修改刑事诉讼法很有必要，同意修改的思路和内容。这次修正案草案有以下亮点：一是坚持社会主义法治理念；二是坚持宽严相济的刑事政策；三是坚持从中国国情和实际出发，对司法实践过程中出现的问题有了明确解释；四是坚持按照加强和创新社会管理的要求，贯彻了中央精神；五是坚持适应深化司法体制改革的需要；六是坚持尊重和保障人权，更加充分地体现了我国司法制度的社会主义性质，有利于贯彻宪法原则。
十一届全国人大代表、安徽省省长 李 斌
从全国看安徽，确实感到国家宏观调控政策成效十分显著，去年我省经济发展取得显著成就，得益于国家扩大内需政策效应的累积，得益于坚持转型发展和加快发展的统一。我们将结合安徽实际，认真落实好报告提出的目标任务和各项要求，坚持稳中求进，尤其要做足“进”的文章；运用倒逼机制，推动产业转型升级；推进改革开放，深入抓好各项重大战略的实施；持续改善民生，不断提高社会建设和管理水平。
十一届全国政协委员、国家能源局副局长、广东核电集团有限公司原董事长、党组书记 钱智民
在能源方面，政府工作报告提到“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”，这种提法容易让人认为这两个产业发展过快。实际上，这两个产业还是应该在合理有序的前提下继续大力发展。我国作为世界第二大经济体，能源是我们面临的一个非常突出的问题，建议报告中增加“能源安全”的内容，把这个问题提高到更高的位置。建议充分发挥财政税收政策对能源结构、能源价格调整的重要作用，不断促进能源结构的调整和能效的提高。
十一届全国政协委员、致公党中央常委、秘书长 曹鸿鸣
低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势，也必将成为中国房地产业健康发展的必由之路。但是低碳建筑成本较高，消费者承受能力有限，公众对于低碳建筑认知度不够，建筑业企业动力不足。因此建议：1.建立低碳建筑技术体系。2.积极实施激励优惠政策。3.大力加强行政管理引导。4.大力推进建筑产业化。5.大力推广新型节能技术。6.迅速还原住宅居住功能。7.合理开发利用地下空间。8.全面倡导低碳生活方式。
十一届全国人大代表、山东淄博市市长 周清利
生态环境是一个城市的重要竞争力，应当更加自觉地把生态文明理念贯穿到经济社会建设的全过程和各领域，多还“老账”，不欠“新账”，坚持走绿色、低碳、环保、可持续发展的新路子，坚持刚性降耗、铁腕治污，确保完成“十二五”节能减排任务。
十一届全国政协委员、北京市副市长、北京奥组委执行副主席、党组成员 刘敬民
国家应从保障民生、促进社会和谐的高度，把体育作为政府向广大老百姓提供的一项非常重要的公共服务。建议要高度重视城市在快速发展过程中出现的各种问题，包括交通拥堵、环境污染、公共安全以及城市流动人口的管理与服务等。为此，要科学制定有关政策，完善社会保障体系；积极妥善处理城市发展中的各种矛盾，维护城市稳定，培育城市积极向上的精神力量，促进社会和谐。
十一届全国政协委员、中华全国总工会办公厅主任谷常生
当前，职工队伍和劳动关系出现了很多新情况、新问题，这对进一步发挥工会组织和广大职工群众在加强和创新社会管理中的作用提出了更高的要求。因此建议：一是构建社会主义和谐劳动关系，建立健全党和政府主导的维护职工群众权益机制。二是不断保障和改善民生、促进社会公平正义，切实解决劳动合同、工资集体协商、最低工资、保障工资支付等广大职工群众最关心最直接最现实的利益问题。三是着力化解劳动关系矛盾，以劳动关系稳定促进社会和谐。四是夯实工会参与社会管理的组织基础，切实加强基层工会组织建设。五是高度重视职工思想政治工作，建设先进企业文化、职工文化，筑牢构建和谐社会的共同思想基础，深入做好新形势下职工思想政治工作。同时，还希望党委和政府赋予工会更多的资源和手段，支持工会组织更好地参与加强和创新社会管理。
十一届全国政协委员、全国妇联副主席、党组成员、书记处书记 洪天慧
截至2010年底，全国农村留守妇女达到4 800万，留守儿童5 600万。目前农村留守妇女儿童的生存发展状态堪忧，成为亟须引起党委政府高度关注、社会各方面给予重点扶持的庞大弱势群体。存在的主要困难和问题在于：生产生活负担重，发展能力弱；心理压力大，婚姻家庭不稳定；权益易受侵害，安全状况堪忧等。关心关爱农村留守妇女儿童，给予他们有力的政策支持和社会扶助，是党委政府和社会各方面的共同责任。提出建议如下：一要明确责任主体，探索建立长效机制。将关爱留守妇女儿童工作纳入加强和创新社会管理的总体部署。二要加强农村社区管理，增强综合服务功能。在乡村普遍扶持建立一批“留守妇女之家”、“留守儿童家园”等。三要加大依法保护力度，保障留守妇女儿童合法权益。加大对强奸、偷盗、拐卖等侵害留守妇女儿童案件的惩处力度。四要加强城乡统筹、发展县域经济，减少留守妇女儿童的数量，更多地吸纳农民就地就近就业，降低农民工在城市生活及子女教育的经济成本，促进农民家庭顺利融入城市生活。
十一届全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席 韩修国
建议：一、财政收入增幅高于GDP增长和农村、城市人均收入增幅，是很不正常的，比例失调，反映当前税收政策不合理、不科学，需要调整。二、有两个指标未完成，其中节能减排主要因为目标设定不合理，脱离国情和实际，设定高指标，只会出现很多弄虚作假。再就是环境保护，要合理、科学地确定碳排放指标。三、物价指数上涨是大趋势，控制过快增长，政府做了大量工作，但缺乏针对性。房价太高是因为地价太高，工业产品价格上涨主要是因为煤炭价格太高。政府要采取针对性措施，控制好流通环节，切实做好物价调控。
十一届全国人大代表、中国储备粮管理总公司总经理、党组书记 包克辛
要下大决心，科学设计，推动改革深化。降低刑事犯罪发案率，解决警力不足的问题，归根到底还是要靠经济的发展。应加快推进户籍管理、东部地区产业转移等，可以参照WTO的规定，对贵州这种GDP低于全国平均水平的省份实行减免税政策。政府工作总体不错，但从2008年金融危机后，一些应急行政调控被模式化、固定化，形成部门权力利益化，群众对此反映强烈。
文化科技发展繁荣
努力建设文明盛世
十一届全国政协常务委员、民进中央副主席、中国文联副主席、天津市文联主席、天津大学冯骥才文学艺术研究院院长 冯骥才
建设社会主义文化强国，必须注重人文精神的培养。当前社会迫切需要思想和精神上的建设。在文化建设中要注重内容建设，不仅要发展文化产业，更要注重提升思想内涵。在对外文化交往中注重深层次的交流，即思想、精神和人文的交流。要加强文化遗产保护，做好文化传承工作。
十一届全国政协委员、空军指挥学院副院长 朱和平
总理报告中对教育经费将占到GDP的4%振奋人心。但如何把经费用好是个很重要的议题。经费支出应建立在充分调查研究的基础上，努力发挥最大的经济效益和社会效用，不能盲目增加生均经费。建议加强职业教育和职业培训。现在大学毕业生就业形势严峻，很多毕业生找不到工作。但另一方面，大型工业企业的一线熟练技术工人却非常缺乏，导致大学生不得不去做技术工人的工作，教育人才的培养方向与市场需求产生严重偏离，造成资源浪费。同时，增加的教育经费应更多地支持农村、边远山区和贫困地区，支持对消防、地质勘探、乡村教师和医生等国家急需人才的培养。
十一届全国政协委员、中国曲艺家协会分党组书记、驻会副主席 姜 昆
在总理报告中提到了加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，我深刻感受到了国家是将文化的发展繁荣当作一项战略来抓。现在不进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，人们不懂得什么是善和美，这是社会的悲哀。对此，文化界应当担负起社会公德、美德等宣传、教育的责任。
十一届全国政协委员、中央人民广播电台编委会委员、原新闻中心副主任兼时政部主任 刘振英
对于突发紧急事件的新闻报道，应该再慎重一点。发布新闻不仅要快，还要特别注意准确、真实，用诚实取信于民。政府在制定政策时要稳妥一点，政策出台前开展深入调查研究。在处理社会影响大、公众关注度高的事件时还是要坚持依法照章办事。
十一届全国政协委员、北京京剧院一级演员 赵葆秀
舞台艺术要从公共文化体系建设和文化市场繁荣两方面为文化发展作出贡献，如何处理好两方面的关系值得研究。在世界艺术体系中，斯坦尼斯拉夫斯基和布莱希特都有完整的理论，唯有梅兰芳体系的理论尚不完善。如果能成功地构建这个体系，将是文艺领域的重大成就。
十一届全国政协委员、中央电视台新闻中心著名播音员 海 霞
随着经济发展，城乡老百姓的文化需求也在不断变化，比如新生的社会群体——农民工的精神文化需求。文化工作者要提供各种丰富且喜闻乐见的文化作品，来适应和满足不同地域、不同年龄、不同职业、不同爱好的群众的文化需求。在中小学大力提倡深入开展“学习雷锋”活动，使青少年的素质教育有明确抓手，有利于教育部门对素质教育的推进与实施，让孩子们从身边点滴入手，感受助人的快乐、节俭的快乐、读书的快乐、战胜困难的快乐，有助于青少年树立正确的人生观、价值观，更好地成长。
十一届全国政协委员、中国期刊协会会长、新闻出版总署原党组成员、副署长 石 峰
中共十七届六中全会之后，非时政类报刊面临着转制问题。希望能够借鉴国外经验，鼓励和促进社会公益性基金与学术性期刊联姻，促进新闻出版业的全面发展。同时建议全国政协在今年的考察调研中，要有强有力的措施组织委员进行履职活动，为推动落实中央关于社会主义文化大发展大繁荣的决议建言献策。
十一届全国政协委员、中央电视台新闻中心播音部副主任、著名播音员 李瑞英
作为一名政协委员，深切体会到参政议政是一个逐步学习的过程。如果对国家大政方针不了解，对社会观察不细致，提案质量就没有保证。我们也应看到，有些提案提到的问题也不是一次就可以得到解决的。同时，一个好的提案要有详实的数据作支撑，以增加提案的说服力。另外，博物馆对一个行业的发展有特别重要的意义，建议中国电视博物馆的建设应尽快提上议事日程。
十一届全国政协委员、阳光文化网络电视控股有限责任公司董事局主席兼行政总裁 杨 澜
文化的大发展大繁荣，一方面要发展文化产业；另一方面要发展公益性文化事业。根据各国成熟经验，公益性文化事业的资金来源包括三个部分：政府资金、市场运营和非盈利性文化基金会捐助。目前，国内博物馆收藏经费非常有限，馆藏作品主要靠艺术家个人捐赠，很难成规模地成长和发展。建议在公益性文化事业的发展上，积极引入非盈利性文化机构的参与。
十一届全国政协常务委员、民革中央常委、中国曲艺家协会副主席、中国广播艺术团艺术总监 冯 巩
今年GDP增长定为7.5%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，进出口总额增长10%左右，这些目标实事求是，符合我国现阶段的发展定位，按照今年的总体部署开展工作，我国经济社会一定会取得全面稳定的发展；尤其意识形态领域改革的深化实施必将迎来文化大发展大繁荣的春天，使我国物质文明精神文明建设不断跃上新的台阶。
十一届全国政协委员、辽宁省铁路文联副主席 秦百兰
希望今后能够为基层社区文化活动提供更多的经费。通过增进文化交流，不仅能够促进中外文化之间的了解，也能增进外国人对中国文化、中国改革开放的了解。
（责任编辑：罗志荣）
下面是本刊记者记录的部分参会代表、委员围绕中心建言献策、凝聚改革共识、振奋改革勇气等方面的交流心得。
深化政经体制改革
国企民企共同发展
十一届全国政协委员、国务院国资委原党委委员、纪委书记 贾福兴
要继续深化改革。现在我们的经济增长方式基本上是政府主导型，应转变为市场主导型。政府包揽的事情太多，批土地、批项目、定价格、招商引资，在经济工作中过多地使用行政手段。有些地方政府为了实现自身发展目标，常常发生过渡干预经济工作的行为，有的甚至违法和滥用权力。只有坚持改革，才能逐步改变这种现状。
十一届全国政协委员、中国五矿集团公司总裁、党组书记 周中枢
虽然目前我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，但我认为：总体而言，机遇和挑战并存，机遇大于挑战，只要我们认清形势、调整策略、把握机遇，一定能取得优异成绩。结合本行业就有色金属冶炼的污染治理谈四点建议：一是国家应加大对重点冶炼企业的补助力度。二是支持重点冶炼企业的科技研发投入和技术引进。三是地方政府在土地政策、人员安置等方面对冶炼企业给予支持。四是冶炼企业加快自身发展，重视污染治理的投入。
十一届全国政协委员、中国联合通信（集团）有限公司董事长、党组书记 常小兵
3G的推广应用，给通信产业发展带来了很好的机会，无论终端设备生产商还是运营商都能从中受益，信息化的不断深化也将带动物流等很多行业的快速发展。建议政府加强通信行业的顶层设计，加快制定信息技术运用领域行业标准，将国民经济信息化提高到战略高度来认识。这不仅有利于我们的信息安全，而且可以整合信息资源，实现网络经济和实体经济相互促进、共同发展。
十一届全国政协委员、中国海运（集团）总公司董事长、党组书记 李绍德
常委会工作报告总结提出的“五个必须”很深刻、很有针对性。报告中提出要加大对京外委员、港澳委员的联络和服务力度，召开全国政协京外委员活动经验交流座谈会，探讨京外委员活动工作规律，为有效发挥政协委员主体作用创造条件。建议认真总结发挥京外委员作用的实践经验，对发挥政协委员作用明确作出规定。
十一届全国政协委员、中国港中旅集团公司董事长张学武
常委会工作报告提出“必须把深入调研作为建言献策的根基”，我很赞成。建议对专题调研进行制度化设计，以制度化来推动专题调研工作深入开展，充分发挥政协位置超脱的优势，更好地履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
十一届全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理、党组书记 陆启洲
改革开放30多年，成绩斐然。现在改革红利消失殆尽，改革没有完成所带来的弊端却日益突出，一些领域阻力重重。我赞成理顺“五个”关系的提法，但在实际工作中，感觉市场力量趋弱，政府力量却深入到微观领域。我们还是应该相信市场的基础性作用。赞成“六个方面”的改革，但力度需要加大。比如电力体制改革2002年便已起步，而且每年报告都提，但十年来，改革成效尚不明显。我们要坚持实践是检验真理的唯一标准，坚定不移地解放思想、推动改革。
十一届全国政协委员、中国冶金科工集团有限公司董事长 经天亮
煤制油、煤制气等煤化工项目消耗大量资源，但碳的利用率只有40%，另外60%转化成二氧化碳排放到空气中，污染太严重，应严格控制。我国以煤炭为主的能源结构在相当一段时期难以改变，应理顺煤电之间的关系，建立煤炭电力联合，实行煤价电价联动，同时加强能源通道建设，提高资源的利用率，减少浪费。重要能源资源必须掌握在国家手中，以保证经济的可持续发展。
十一届全国政协委员、中国电力投资集团公司副总经理、中国电力国际有限公司党组书记、董事长、中国电力国际发展有限公司董事长 李小琳
四年来，我个人经过深入调研，提交过21份提案，涉及电力、慈善、新能源等方面。很高兴这些提案被政府吸收和采纳，出台了相关政策，推动了这些领域的工作发展。今年是“十二五”承上启下的重要一年，中共十八大也即将召开，如何推动科学发展、促进和谐稳定，是我们面临的关键问题。实体经济对于经济工作全局有至关重要的意义。在能源方面，如何摆脱石化依赖，促进新能源产业的发展，还任重道远。
十一届全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长、党委书记 童国华
这次刑诉法修改完善非常及时，是进一步加强惩罚犯罪和保护人民的需要，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的需要，是深化司法体制和工作机制改革的需要。尊重和保障人权贯穿刑诉法修订全过程，也是修订工作的原则。此次修订也有利于树立和维护我国良好国际形象。完全赞成关于代表名额和选举问题的决定草案。
十一届全国政协委员、中国中化集团公司总经理、党组书记 刘德树
提四点建议：1.国企经历了艰难的改革历程，承担着巨大的社会责任，应创造更好的舆论氛围，对国企给予肯定和保护，激发国企积极性，创造更多价值。2.目前维护稳定是各级各部门的头等大事，对各种上访问题，应出台相关准则，坚持法律底线，疏堵结合。3.国家对农业科技投入较大，但产生的效益与投入不成比例，要推动“科技兴农”具体措施的落实。4.国家出台了很多环境保护方面的政策，但缺乏具体措施加以落实，彻底扭转环境恶化仍是一个长期艰巨的任务。
十一届全国政协委员、中国交通建设集团有限公司董事长、总经理 周纪昌
谈几个问题：一是关于“走出去”战略。建议建立海外发展基金，增加进出口银行的信贷规模，鼓励商业资本输出。同时，要加大我国桥梁、建筑等领先领域“标准”的输出力度，以提高出口的质量和效益。二是关于投资立法。要加快推进投资立法特别是长期投资立法，以保障投资者的权益。三是关于国企改革。当前国有企业具备良好的条件和优势，应给企业营造更好的市场和政策环境，着力提高企业的竞争力，这是事关提高国家竞争力的大战略。四是依法治国问题。建议进一步减少政府对市场的干预，严格依照法律来规范政府、企业和个人的行为。
十一届全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席 路耀华
建议：一是要进一步处理好能源开发与利用问题。现在没有统管能源的部门，建议组建一个权威部门管理国家能源。二是要正确处理好国企与民企的关系。国企为国家作了不少贡献，在很多领域国企发挥了很大的作用，是别的企业难以替代的，但社会上的看法对国企不公正，要正确评价国企，中国可以国企民企同步发展。三是要处理好顶层设计与基层布局的关系，支援边疆应该是治理边疆的重要部分，应该把治理边疆放在更加重要的位置。五是要处理好民生与国家实力的关系，要抓住工业，提高国家实力，促进民生的改善。六是要处理好民主与法制的关系，两者不可偏废，应该加大法制建设。七是要处理好政府与社会组织的关系，要发挥社会组织、各类协会的作用。
十一届全国政协委员、中国石油青海油田分公司总经理 宗贻平
总理所作的政府工作报告求真务实、温暖人心、催人奋进。报告给我留下了三个深刻印象：一是毫不动摇地巩固公有制经济。二是完善成品油价格改革、推进天然气价格改革。三是推动企业成为技术创新的主体。建议：对企业的技术研发、设备更新、节能减排等活动给予支持，鼓励企业在实体经济领域转型升级，解决在创新方面面临的难题。
十一届全国政协委员、中国航空集团公司原党组书记 孔 栋
结合政府工作报告谈几点体会：1.我们处在经济大国向经济强国跨越的过程中，制定经济政策要有长远眼光，要符合中国国情。动车发展过快，结果出了安全问题；大力发展汽车，结果大城市交通不堪重负；产能过剩一再重提，都没有解决。这些不是科学发展的态度，不能以牺牲环境、牺牲资源为代价来发展经济。2.我非常赞同“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。把民企、国企对立起来是不对的，它们都是国民经济的重要组成部分。国企和民企在成长过程中都要按照市场规则改进，一起提高我们的综合国力和核心竞争力。
改善民生和生态环境
提高百姓幸福指数
十一届全国人大代表、中央纪委常委，宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任 张 毅
面对复杂多变的国际政治经济环境，我国保持了经济发展、民生改善、社会稳定的好形势，确实来之不易。过去的一年，在党中央、国务院的正确领导下，宁夏各族干部群众团结奋斗，经济社会发展取得显著成绩。一是经济快速发展，全区生产总值突破2 000亿元大关，达到2 060亿，增长12%；二是民生大为改善，主要民生指标和经济发展同步增长，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速高于GDP增速；三是社会和谐，民族团结，宗教和顺，全区大局稳定。现在，以稳定促进发展、以发展改善民生，已成为全区上下的共识和自觉行动。
十一届全国人大代表、云南省人大常委会主任 秦光荣
修改刑事诉讼法很有必要，同意修改的思路和内容。这次修正案草案有以下亮点：一是坚持社会主义法治理念；二是坚持宽严相济的刑事政策；三是坚持从中国国情和实际出发，对司法实践过程中出现的问题有了明确解释；四是坚持按照加强和创新社会管理的要求，贯彻了中央精神；五是坚持适应深化司法体制改革的需要；六是坚持尊重和保障人权，更加充分地体现了我国司法制度的社会主义性质，有利于贯彻宪法原则。
十一届全国人大代表、安徽省省长 李 斌
从全国看安徽，确实感到国家宏观调控政策成效十分显著，去年我省经济发展取得显著成就，得益于国家扩大内需政策效应的累积，得益于坚持转型发展和加快发展的统一。我们将结合安徽实际，认真落实好报告提出的目标任务和各项要求，坚持稳中求进，尤其要做足“进”的文章；运用倒逼机制，推动产业转型升级；推进改革开放，深入抓好各项重大战略的实施；持续改善民生，不断提高社会建设和管理水平。
十一届全国政协委员、国家能源局副局长、广东核电集团有限公司原董事长、党组书记 钱智民
在能源方面，政府工作报告提到“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”，这种提法容易让人认为这两个产业发展过快。实际上，这两个产业还是应该在合理有序的前提下继续大力发展。我国作为世界第二大经济体，能源是我们面临的一个非常突出的问题，建议报告中增加“能源安全”的内容，把这个问题提高到更高的位置。建议充分发挥财政税收政策对能源结构、能源价格调整的重要作用，不断促进能源结构的调整和能效的提高。
十一届全国政协委员、致公党中央常委、秘书长 曹鸿鸣
低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势，也必将成为中国房地产业健康发展的必由之路。但是低碳建筑成本较高，消费者承受能力有限，公众对于低碳建筑认知度不够，建筑业企业动力不足。因此建议：1.建立低碳建筑技术体系。2.积极实施激励优惠政策。3.大力加强行政管理引导。4.大力推进建筑产业化。5.大力推广新型节能技术。6.迅速还原住宅居住功能。7.合理开发利用地下空间。8.全面倡导低碳生活方式。
十一届全国人大代表、山东淄博市市长 周清利
生态环境是一个城市的重要竞争力，应当更加自觉地把生态文明理念贯穿到经济社会建设的全过程和各领域，多还“老账”，不欠“新账”，坚持走绿色、低碳、环保、可持续发展的新路子，坚持刚性降耗、铁腕治污，确保完成“十二五”节能减排任务。
十一届全国政协委员、北京市副市长、北京奥组委执行副主席、党组成员 刘敬民
国家应从保障民生、促进社会和谐的高度，把体育作为政府向广大老百姓提供的一项非常重要的公共服务。建议要高度重视城市在快速发展过程中出现的各种问题，包括交通拥堵、环境污染、公共安全以及城市流动人口的管理与服务等。为此，要科学制定有关政策，完善社会保障体系；积极妥善处理城市发展中的各种矛盾，维护城市稳定，培育城市积极向上的精神力量，促进社会和谐。
十一届全国政协委员、中华全国总工会办公厅主任谷常生
当前，职工队伍和劳动关系出现了很多新情况、新问题，这对进一步发挥工会组织和广大职工群众在加强和创新社会管理中的作用提出了更高的要求。因此建议：一是构建社会主义和谐劳动关系，建立健全党和政府主导的维护职工群众权益机制。二是不断保障和改善民生、促进社会公平正义，切实解决劳动合同、工资集体协商、最低工资、保障工资支付等广大职工群众最关心最直接最现实的利益问题。三是着力化解劳动关系矛盾，以劳动关系稳定促进社会和谐。四是夯实工会参与社会管理的组织基础，切实加强基层工会组织建设。五是高度重视职工思想政治工作，建设先进企业文化、职工文化，筑牢构建和谐社会的共同思想基础，深入做好新形势下职工思想政治工作。同时，还希望党委和政府赋予工会更多的资源和手段，支持工会组织更好地参与加强和创新社会管理。
十一届全国政协委员、全国妇联副主席、党组成员、书记处书记 洪天慧
截至2010年底，全国农村留守妇女达到4 800万，留守儿童5 600万。目前农村留守妇女儿童的生存发展状态堪忧，成为亟须引起党委政府高度关注、社会各方面给予重点扶持的庞大弱势群体。存在的主要困难和问题在于：生产生活负担重，发展能力弱；心理压力大，婚姻家庭不稳定；权益易受侵害，安全状况堪忧等。关心关爱农村留守妇女儿童，给予他们有力的政策支持和社会扶助，是党委政府和社会各方面的共同责任。提出建议如下：一要明确责任主体，探索建立长效机制。将关爱留守妇女儿童工作纳入加强和创新社会管理的总体部署。二要加强农村社区管理，增强综合服务功能。在乡村普遍扶持建立一批“留守妇女之家”、“留守儿童家园”等。三要加大依法保护力度，保障留守妇女儿童合法权益。加大对强奸、偷盗、拐卖等侵害留守妇女儿童案件的惩处力度。四要加强城乡统筹、发展县域经济，减少留守妇女儿童的数量，更多地吸纳农民就地就近就业，降低农民工在城市生活及子女教育的经济成本，促进农民家庭顺利融入城市生活。
十一届全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席 韩修国
建议：一、财政收入增幅高于GDP增长和农村、城市人均收入增幅，是很不正常的，比例失调，反映当前税收政策不合理、不科学，需要调整。二、有两个指标未完成，其中节能减排主要因为目标设定不合理，脱离国情和实际，设定高指标，只会出现很多弄虚作假。再就是环境保护，要合理、科学地确定碳排放指标。三、物价指数上涨是大趋势，控制过快增长，政府做了大量工作，但缺乏针对性。房价太高是因为地价太高，工业产品价格上涨主要是因为煤炭价格太高。政府要采取针对性措施，控制好流通环节，切实做好物价调控。
十一届全国人大代表、中国储备粮管理总公司总经理、党组书记 包克辛
要下大决心，科学设计，推动改革深化。降低刑事犯罪发案率，解决警力不足的问题，归根到底还是要靠经济的发展。应加快推进户籍管理、东部地区产业转移等，可以参照WTO的规定，对贵州这种GDP低于全国平均水平的省份实行减免税政策。政府工作总体不错，但从2008年金融危机后，一些应急行政调控被模式化、固定化，形成部门权力利益化，群众对此反映强烈。
文化科技发展繁荣
努力建设文明盛世
十一届全国政协常务委员、民进中央副主席、中国文联副主席、天津市文联主席、天津大学冯骥才文学艺术研究院院长 冯骥才
建设社会主义文化强国，必须注重人文精神的培养。当前社会迫切需要思想和精神上的建设。在文化建设中要注重内容建设，不仅要发展文化产业，更要注重提升思想内涵。在对外文化交往中注重深层次的交流，即思想、精神和人文的交流。要加强文化遗产保护，做好文化传承工作。
十一届全国政协委员、空军指挥学院副院长 朱和平
总理报告中对教育经费将占到GDP的4%振奋人心。但如何把经费用好是个很重要的议题。经费支出应建立在充分调查研究的基础上，努力发挥最大的经济效益和社会效用，不能盲目增加生均经费。建议加强职业教育和职业培训。现在大学毕业生就业形势严峻，很多毕业生找不到工作。但另一方面，大型工业企业的一线熟练技术工人却非常缺乏，导致大学生不得不去做技术工人的工作，教育人才的培养方向与市场需求产生严重偏离，造成资源浪费。同时，增加的教育经费应更多地支持农村、边远山区和贫困地区，支持对消防、地质勘探、乡村教师和医生等国家急需人才的培养。
十一届全国政协委员、中国曲艺家协会分党组书记、驻会副主席 姜 昆
在总理报告中提到了加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，我深刻感受到了国家是将文化的发展繁荣当作一项战略来抓。现在不进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，人们不懂得什么是善和美，这是社会的悲哀。对此，文化界应当担负起社会公德、美德等宣传、教育的责任。
十一届全国政协委员、中央人民广播电台编委会委员、原新闻中心副主任兼时政部主任 刘振英
对于突发紧急事件的新闻报道，应该再慎重一点。发布新闻不仅要快，还要特别注意准确、真实，用诚实取信于民。政府在制定政策时要稳妥一点，政策出台前开展深入调查研究。在处理社会影响大、公众关注度高的事件时还是要坚持依法照章办事。
十一届全国政协委员、北京京剧院一级演员 赵葆秀
舞台艺术要从公共文化体系建设和文化市场繁荣两方面为文化发展作出贡献，如何处理好两方面的关系值得研究。在世界艺术体系中，斯坦尼斯拉夫斯基和布莱希特都有完整的理论，唯有梅兰芳体系的理论尚不完善。如果能成功地构建这个体系，将是文艺领域的重大成就。
十一届全国政协委员、中央电视台新闻中心著名播音员 海 霞
随着经济发展，城乡老百姓的文化需求也在不断变化，比如新生的社会群体——农民工的精神文化需求。文化工作者要提供各种丰富且喜闻乐见的文化作品，来适应和满足不同地域、不同年龄、不同职业、不同爱好的群众的文化需求。在中小学大力提倡深入开展“学习雷锋”活动，使青少年的素质教育有明确抓手，有利于教育部门对素质教育的推进与实施，让孩子们从身边点滴入手，感受助人的快乐、节俭的快乐、读书的快乐、战胜困难的快乐，有助于青少年树立正确的人生观、价值观，更好地成长。
十一届全国政协委员、中国期刊协会会长、新闻出版总署原党组成员、副署长 石 峰
中共十七届六中全会之后，非时政类报刊面临着转制问题。希望能够借鉴国外经验，鼓励和促进社会公益性基金与学术性期刊联姻，促进新闻出版业的全面发展。同时建议全国政协在今年的考察调研中，要有强有力的措施组织委员进行履职活动，为推动落实中央关于社会主义文化大发展大繁荣的决议建言献策。
十一届全国政协委员、中央电视台新闻中心播音部副主任、著名播音员 李瑞英
作为一名政协委员，深切体会到参政议政是一个逐步学习的过程。如果对国家大政方针不了解，对社会观察不细致，提案质量就没有保证。我们也应看到，有些提案提到的问题也不是一次就可以得到解决的。同时，一个好的提案要有详实的数据作支撑，以增加提案的说服力。另外，博物馆对一个行业的发展有特别重要的意义，建议中国电视博物馆的建设应尽快提上议事日程。
十一届全国政协委员、阳光文化网络电视控股有限责任公司董事局主席兼行政总裁 杨 澜
文化的大发展大繁荣，一方面要发展文化产业；另一方面要发展公益性文化事业。根据各国成熟经验，公益性文化事业的资金来源包括三个部分：政府资金、市场运营和非盈利性文化基金会捐助。目前，国内博物馆收藏经费非常有限，馆藏作品主要靠艺术家个人捐赠，很难成规模地成长和发展。建议在公益性文化事业的发展上，积极引入非盈利性文化机构的参与。
十一届全国政协常务委员、民革中央常委、中国曲艺家协会副主席、中国广播艺术团艺术总监 冯 巩
今年GDP增长定为7.5%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，进出口总额增长10%左右，这些目标实事求是，符合我国现阶段的发展定位，按照今年的总体部署开展工作，我国经济社会一定会取得全面稳定的发展；尤其意识形态领域改革的深化实施必将迎来文化大发展大繁荣的春天，使我国物质文明精神文明建设不断跃上新的台阶。
十一届全国政协委员、辽宁省铁路文联副主席 秦百兰
希望今后能够为基层社区文化活动提供更多的经费。通过增进文化交流，不仅能够促进中外文化之间的了解，也能增进外国人对中国文化、中国改革开放的了解。
（责任编辑：罗志荣）