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【摘 要】 在企业发展过程中，国有资产流失，资产贬值等问题时常存在，固定资产管控粗放、低效，企业资源难以有效利用。因此优化固定资产管控，强化固定资产集中管理势在必行。文章以A集团为例，实施固定资产采购、在用、后期管理的全生命周期管控，分析固定资产管理现状及其存在的问题，提出相应优化措施。不仅利于提高资产效率、促进企业的长期可持续发展，对现代企业的资产管理也有一定的参考意义。
【关键词】 国有企业 固定资产管理 价值链 全生命周期
一、国有企业资产管理的必要性
根据党的十九大报告，“需要完善各行各业国有资产管理体制，保证国有资产的保值增值，有效规避国有资产浪费和流失的风险。”。本文采用价值链管理理论，具体剖析A集团国有资产管理存在的问题，并提出了改善国有资产管理工作的相应对策。
科学的资产管理，能够合理的配置资产，提升企业的整体经济效益。A集团目前资产管理存在以下现象：一是固定资产采购成本高、低效投资;二是维护不善，浪费严重;三是处置不当，无故流失。通过建立科学的资产管理体系，促进A集团资产的最优化周转、使用，有效降低资产购置成本、企业经营成本，对于实现企业的集约化经营管理具有重要作用。
二、价值链理论分析
一系列价值活动构成了企业的经营活动，而这些价值活动的集合就是价值链。内部价值链主要集中于内部业务流程中节约资源成本。在外部价值链中，供应商位于上游，客户位于下游，采购与销售活动促进三者相互联系，即企业、供应商、客户。为了有效降低交易成本，公司应该选择适合的供应商和客户，以保证整个价值链的最大价值。
为了更好地提升企业整体价值，在固定资产管理流程中需要整合从供应商向最终客户提供原材料的整个价值链。如资产成本价值的核算，物资的采购、资产负责人、资产信息系统的使用等。企业各部门不仅做到各司其职而且能发挥协同作用下紧密配合，去除固定资产管理工作中的不增值作业。
从图2-1了解到，固定资产价值最大化可以将全生命周期的资产作为主线，以全过程、全成本、全系统的检查为原则，牢牢把握战略目标，工作流程等，拓展部门职能的局限，全面考虑固定资产计划、采购、使用、维护、报废等各个阶段工作。从而进一步提高企业固定资产管理工作的整体秩序性，高效性，而克服其粗放和不合理。
三、全生命周期价值链固定资产管理流程现状及问题
现有的固定资产管理总流程包括了固定资产的采购、验收、使用维护、盘点以及报废等，每个流程又包含了具体的实施流程。但是现有的操作流程比较简单，模式也比较僵化，根据需要批准、分期购买、实施购买计划管理模式，且只考虑计划内的采购方案，很难适应新的经济形式下的需要。
（一）固定资产采购入账管理及问题
1.采购过程中审批不合理。公司采购申请可以直接根据需求填写，没有明确区分预算内采购与预算外采购。这种审批很难达到降低企业成本的目的。另一方面，没有预算和计划的采购，部门可以直接采购后使用，容易重复采购，造成资产闲置。
2.资产发放与资产验收脱节。资产验收环节，财务管理部门没有加入，固定资产入账以及审核仅仅根据发票金额来处理。财务部门不知道固定资产具体位置，是否符合采购计划标准，以及后续资产管理也很难掌控。
（二）固定资产使用及维修问题
A公司在固定资产使用及维修中有许多问题，例如，没有固定资产的使用和维护的具体标准资产管理缺乏整体计划，也没有资产管理的整体计划。如果机器设备发生故障，才进行资产的更新改造以及修理，在这种情况下，维修安排不合理，无法保障设备可靠，运营服务及安全风险较高。由于运营检修成本较高，管理效率低，导致一定的资源浪费。
维护部门需要使用资产管理信息系统记录每次的修理信息，通常使用工作单收集资产设备信息。
（三）固定资产转移流程存在的问题
当资产闲置时，可以跨部门转移给需要的部门使用。集团转移的流程如下：采购转移清单填写完成后，交由部门领导审核，在采购系统上完成转移。财务部门在确认实物已经完成了部门交接后，更新固定资产台账。然而，如果财务部门资产核算员请假，实物转移之后，转移的固定资产台账也未更新。
（四）固定资产报废管理现状及问题
当固定资产无法修复或者损坏等情况时，可以申请报废处置。另外出售、转卖也属于资产处置。在没有第三方监督机构上，A集团固定资产使用部门可以申请资产报废。但是这种情况下，很难确认资产是否已经达到报废状态，另外报废也没有审批意见，随意性很强。
四、A公司固定资产管理优化措施
（一）采购建设阶段改进
1.加强项目经济指标控制。对于A公司而言，采购建设阶段的成本控制，要根据决策目标，充分考虑采购建设资产设备的技术性能、运行参数、成本情况，通过综合分析和实证，选择性价比最高的方案，减少预算成本。
2.设置统一采购办。加大采购办公室集中采购。采购申请前，需要确认库存是否足够再决定是否购买，购买多少。同一资产集中采购能够得到更优惠的价格，降低成本。此外加强供应商关系管理，建立供应商关系评价体系和产品性能档案。
3.固定资产管理系统与采购系统数据结合。为了确保采购信息准确性，需要将这两种系统相互关联，可以提升固定资产管理效率。机器设备相关参数有明确标识，按照标签验收入账。
（二）固定资产使用及维护流程优化
1.公司增加员工使用固定资产教育培训，如操作步骤、使用安全、结构功能、注意事项、保养维护等。更好的掌握正确使用方法，延长使用寿命，优化资产使用效率。
2.生产管理部门需要重视设备的日常维护与修理，将保养管理落实到个人。根据不同使用环境和使用频次的固定资产存量，科学地制定固定资产的大修和技术改造计划。财务部门记录好各部门维修费用，并制定部门预算。
（三）固定资产转移优化
为保证帐物转移过程中的有序完整性，各部门应同时参与到固定资产转移调拨环节。各部门各司其职，各尽所能。如为确保资产走向的精确性，财务和资产管理部门应加强其监督职能，建立合理的台帐管理制度，将会对保证账实相符起到至关重要的作用
（四）报废处置阶段改进
1.完善报废审核处理流程。A公司的资产报废流程由资产专业维护部门发起，审核完成后提交财务部门审核备案。报废流程简单，主观性强，造成资源的浪费。应成立固定资产鉴定小组，资产报废应由专业维护部门提出申请并出具书面材料，技术部门进行现场审核，安全质量部最终审批确认。明确具体的资产报废制度，确保资产报废审核工作有制度可依。
2.建立暫存报废固定资产备查库。企业有些固定资产账面上已经完成报废，审核等流程，但是实物保存原来的状态。造成了台账上只有购买记录，没有处理的。报废的资产不及时处理，会增加公司管理成本，售卖报废资产也能为公司带来收入。
【参考文献】
[1] 程平，王爽.基于RPA的财务共享服务中心固定资产管理优化研究[J].会计之友，2018（20）：148-153.
[2] 郭娟.基于业财一体化的高校固定资产管理流程优化[J].会计之友，2018（09）：156-160.
[3] 韩棚格.文化事业单位固定资产全生命周期管理——以陕西广播电视台为例[J].财会通讯，2017（29）：127-128.
[4] 叶钦海.集中核算行政事业单位固定资产管理问题浅探[J].财会通讯，2017（13）：122-124.
[5] 涂娟.生命周期视角下事业单位固定资产管理体系构建[J].财会通讯，2016（01）：67-69.
作者简介：王宁，女，安徽合肥人，广西财经学院硕士研究生，研究方向：企业财务与会计
【关键词】 国有企业 固定资产管理 价值链 全生命周期
一、国有企业资产管理的必要性
根据党的十九大报告，“需要完善各行各业国有资产管理体制，保证国有资产的保值增值，有效规避国有资产浪费和流失的风险。”。本文采用价值链管理理论，具体剖析A集团国有资产管理存在的问题，并提出了改善国有资产管理工作的相应对策。
科学的资产管理，能够合理的配置资产，提升企业的整体经济效益。A集团目前资产管理存在以下现象：一是固定资产采购成本高、低效投资;二是维护不善，浪费严重;三是处置不当，无故流失。通过建立科学的资产管理体系，促进A集团资产的最优化周转、使用，有效降低资产购置成本、企业经营成本，对于实现企业的集约化经营管理具有重要作用。
二、价值链理论分析
一系列价值活动构成了企业的经营活动，而这些价值活动的集合就是价值链。内部价值链主要集中于内部业务流程中节约资源成本。在外部价值链中，供应商位于上游，客户位于下游，采购与销售活动促进三者相互联系，即企业、供应商、客户。为了有效降低交易成本，公司应该选择适合的供应商和客户，以保证整个价值链的最大价值。
为了更好地提升企业整体价值，在固定资产管理流程中需要整合从供应商向最终客户提供原材料的整个价值链。如资产成本价值的核算，物资的采购、资产负责人、资产信息系统的使用等。企业各部门不仅做到各司其职而且能发挥协同作用下紧密配合，去除固定资产管理工作中的不增值作业。
从图2-1了解到，固定资产价值最大化可以将全生命周期的资产作为主线，以全过程、全成本、全系统的检查为原则，牢牢把握战略目标，工作流程等，拓展部门职能的局限，全面考虑固定资产计划、采购、使用、维护、报废等各个阶段工作。从而进一步提高企业固定资产管理工作的整体秩序性，高效性，而克服其粗放和不合理。
三、全生命周期价值链固定资产管理流程现状及问题
现有的固定资产管理总流程包括了固定资产的采购、验收、使用维护、盘点以及报废等，每个流程又包含了具体的实施流程。但是现有的操作流程比较简单，模式也比较僵化，根据需要批准、分期购买、实施购买计划管理模式，且只考虑计划内的采购方案，很难适应新的经济形式下的需要。
（一）固定资产采购入账管理及问题
1.采购过程中审批不合理。公司采购申请可以直接根据需求填写，没有明确区分预算内采购与预算外采购。这种审批很难达到降低企业成本的目的。另一方面，没有预算和计划的采购，部门可以直接采购后使用，容易重复采购，造成资产闲置。
2.资产发放与资产验收脱节。资产验收环节，财务管理部门没有加入，固定资产入账以及审核仅仅根据发票金额来处理。财务部门不知道固定资产具体位置，是否符合采购计划标准，以及后续资产管理也很难掌控。
（二）固定资产使用及维修问题
A公司在固定资产使用及维修中有许多问题，例如，没有固定资产的使用和维护的具体标准资产管理缺乏整体计划，也没有资产管理的整体计划。如果机器设备发生故障，才进行资产的更新改造以及修理，在这种情况下，维修安排不合理，无法保障设备可靠，运营服务及安全风险较高。由于运营检修成本较高，管理效率低，导致一定的资源浪费。
维护部门需要使用资产管理信息系统记录每次的修理信息，通常使用工作单收集资产设备信息。
（三）固定资产转移流程存在的问题
当资产闲置时，可以跨部门转移给需要的部门使用。集团转移的流程如下：采购转移清单填写完成后，交由部门领导审核，在采购系统上完成转移。财务部门在确认实物已经完成了部门交接后，更新固定资产台账。然而，如果财务部门资产核算员请假，实物转移之后，转移的固定资产台账也未更新。
（四）固定资产报废管理现状及问题
当固定资产无法修复或者损坏等情况时，可以申请报废处置。另外出售、转卖也属于资产处置。在没有第三方监督机构上，A集团固定资产使用部门可以申请资产报废。但是这种情况下，很难确认资产是否已经达到报废状态，另外报废也没有审批意见，随意性很强。
四、A公司固定资产管理优化措施
（一）采购建设阶段改进
1.加强项目经济指标控制。对于A公司而言，采购建设阶段的成本控制，要根据决策目标，充分考虑采购建设资产设备的技术性能、运行参数、成本情况，通过综合分析和实证，选择性价比最高的方案，减少预算成本。
2.设置统一采购办。加大采购办公室集中采购。采购申请前，需要确认库存是否足够再决定是否购买，购买多少。同一资产集中采购能够得到更优惠的价格，降低成本。此外加强供应商关系管理，建立供应商关系评价体系和产品性能档案。
3.固定资产管理系统与采购系统数据结合。为了确保采购信息准确性，需要将这两种系统相互关联，可以提升固定资产管理效率。机器设备相关参数有明确标识，按照标签验收入账。
（二）固定资产使用及维护流程优化
1.公司增加员工使用固定资产教育培训，如操作步骤、使用安全、结构功能、注意事项、保养维护等。更好的掌握正确使用方法，延长使用寿命，优化资产使用效率。
2.生产管理部门需要重视设备的日常维护与修理，将保养管理落实到个人。根据不同使用环境和使用频次的固定资产存量，科学地制定固定资产的大修和技术改造计划。财务部门记录好各部门维修费用，并制定部门预算。
（三）固定资产转移优化
为保证帐物转移过程中的有序完整性，各部门应同时参与到固定资产转移调拨环节。各部门各司其职，各尽所能。如为确保资产走向的精确性，财务和资产管理部门应加强其监督职能，建立合理的台帐管理制度，将会对保证账实相符起到至关重要的作用
（四）报废处置阶段改进
1.完善报废审核处理流程。A公司的资产报废流程由资产专业维护部门发起，审核完成后提交财务部门审核备案。报废流程简单，主观性强，造成资源的浪费。应成立固定资产鉴定小组，资产报废应由专业维护部门提出申请并出具书面材料，技术部门进行现场审核，安全质量部最终审批确认。明确具体的资产报废制度，确保资产报废审核工作有制度可依。
2.建立暫存报废固定资产备查库。企业有些固定资产账面上已经完成报废，审核等流程，但是实物保存原来的状态。造成了台账上只有购买记录，没有处理的。报废的资产不及时处理，会增加公司管理成本，售卖报废资产也能为公司带来收入。
【参考文献】
[1] 程平，王爽.基于RPA的财务共享服务中心固定资产管理优化研究[J].会计之友，2018（20）：148-153.
[2] 郭娟.基于业财一体化的高校固定资产管理流程优化[J].会计之友，2018（09）：156-160.
[3] 韩棚格.文化事业单位固定资产全生命周期管理——以陕西广播电视台为例[J].财会通讯，2017（29）：127-128.
[4] 叶钦海.集中核算行政事业单位固定资产管理问题浅探[J].财会通讯，2017（13）：122-124.
[5] 涂娟.生命周期视角下事业单位固定资产管理体系构建[J].财会通讯，2016（01）：67-69.
作者简介：王宁，女，安徽合肥人，广西财经学院硕士研究生，研究方向：企业财务与会计