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农村税费改革的指导思想，去年中发7号文件已有明确阐述，归纳起来就是六个字：“减轻、规范、稳定”。减轻，就是合理确定农民的税负水平，从根本上治理对农民的乱收费，切实减轻农民负担；规范，就是从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式；稳定，就是在减轻和规范的基础上使农民的税赋水平在一个较长时期内保持不变。正确把握农村税费改革的指导思想，对于统一思想认识，全面贯彻落实好中央制定的农村税费改革的基本原则、主要内容和重大政策，推动改革试点工作的顺利进行，是十分重要的。对此，我想着重强调以下三点：