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摘要：工程变更管理是工程管理中的重要内容，若处理不好，会给承包人与业主带来巨大的经济损失，同时会给工程质量与进度带来一定的负面影响，甚至导致工程投资的失控，因此要对工程变更的管理予以足够的重视。本文作者结合多年来的工作经验，对工程变更对造价管理的影响进行了研究，具有重要的参考意义。
关键词：工程变更；造价管理；影响
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
从工程造价管理的角度来看，合理控制每个项目的工程造价是极其重要的，只有这样才能有效地利用建设资金，进一步提高投资效益。在工程建设项目的施工阶段，工程造价管理的工作包括很多方面，其中对工程变更以及索赔的管理是最为关键的。近年来，大多数工程的范围变广，工程造价也越来越高，因此，这些工程项目的实施要严格按照项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段进行，特别是在工程实施阶段，工程变更、建筑材料价格变动、发生质量事故等都会对工程造价产生影响，因此，研究工程变更对工程造价的影响极具战略意义。
一、工程变更产生的原因分析
工程项目的实施受到多方面因素的影响，因此，工程变更产生的原因也具有多样性，下面是对几个主要原因作出的分析。
（一）工程量的增加或减少 工程施工的过程受到具体情况的限制，工程量的多少常受到工程设计情况的影响。如果建设单位的设计情况存在不合理因素，就会导致工程量的增加。有些施工单位为了追经济求利益，产生了加快工程进度的要求，直接导致工程量减少，使工程发生变更。
（二）设计内容的修改 在施工过程中，由于受到多方面因素的影响，可能会引起设计的修改。设计内容的发生变动就会直接引发工程变更问题，其主要内部原因有：跟踪校审的过程中，审定记录单针对不合格品实施变更；第三方检查后提出内容更改的要求。主要外部原因有：顾客或施工方要求设计的更改，设计一旦被修改，工程也将随之发生全面的变动，直接引起工程变更，对工程的进度及工程量都会产生影响。
（三）工程顺序的变更 工程顺序的变更是由多方面原因导致的，可以归纳为以下几种情况。第一，设计的影响。 工程设计过程中可能太过匆忙，缺少重要的审核和控制过程，在施工过程中就会出现各种各样的问题，工程顺序被迫发生变更。第二，采购问题的影响。工程设施和材料的采购必须通过一定的程序，采购环节如果出现问题，就会导致工程施工阶段的延误。因此，施工单位会采取措施变更工程顺序，以减少材料的暂时不足对整体工程进度产生的影响。第三，建设单位的影响。如果建设单位与顾客之间出现不和谐因素，甚至产生矛盾，那么就可能在必要的情况下要求施工单位将工程顺序进行变更。
二、工程变更对造价管理的影响分析
若工程变更发生在恰当的时机，并可以合理有序地进行，那么对项目建设各方都是有利的，而且会推动工程建设的进程，提高建筑物的使用和安全功能，并降低了建设成本，优化了建筑外观。但是，不合时机并且随意无序的变更将在很大程度上对工程的质量、进度等产生不良影响，最终导致成本增加，经济效益降低。以下是工程变更对造价管理产生的几方面重要影响。
（一）工程质量降低 如果工程变更的太多，尤其是结构的变更或工程后期进行的变更，会导致项目投入使用后出现很多安全问题。这样的工程变更直接影响建筑物的结构强度，从而影响后期的使用，甚至会导致安全事故的发生，工程质量因此下降。现实生活中这样的例子非常多，如，某工教学楼的一期工程，已经完成了外围护墙的砌筑及粉刷，由于水管走向不合适，提出调整走向的意见，墙体在水平方向需要进行长距离开槽，因此墙体的强度和整体性下降，还会影响到墙体的粉刷质量，为后期的使用埋下隐患。
（二）项目投资增加 工程变更的过程中，很多已完成的工程造被迫拆除，已购买的设备需要退货，此外，还面临着工程的二次重建、停工待料等问题。为了加快工程进度，工人常需要加班赶工，产生很多不必要的费用，如赶工措施费等。工程在施工阶段还可能发生工程索赔现象，直接增加了项目的投资金额。
（三）施工进度减慢 在施工阶段，承包方都制定了合理有序的计划安排，过多的工程变更将会打乱原有的计划安排，导致施工秩序的混乱，如设备、材料、劳动人员等的混乱无序。无序的施工现场面临的将是停工状态，若此类情况频发，将大大降低工作人员的施工效率。工程频繁进行拆建还会影响工作人员的积极性，降低工作热情，最终使得工程无法如期完成。
（四）投资变化困难 工程变更对工程建设中投资的控制产生很大影响，很多处于基层的项目承包人，没有专业管理人员，更一套科学完善的工程管理系统，在实施的过程中，常会遇到很多问题，如，工程管理部门和行政机关，最关注工程能否按照概算完成，但是，经常在关键时期发现投资已接近红线工程量还有很多，也有些工程虽然按时完工，结算时却发现投资已超出很多。这些问题想要解决需要继续投资，但是投资的变化是非常困难的。
三、降低工程变更对造价管理影响的对策分析
针对工程变更发生的原因及其影响，提出以下对策以降低工程变更对造价管理的影响。
（一）全面设计招标管理 完整的招标设计可以保证施工计划的准确有序实施，因此，要全面设计招标的管理，进一步优化方案，降低工程变更发生的几率。在招标管理中，要对可能出现的设计变更进行明确的规范，并对工程变更进行全面的签证流程设计。为了使项目的投资得到有效控制，使成本管理更具规范性，在建设过程中，需办理工程变更签证，并规范填写工程变更联系单。
（二）科学划分工程项目 为了降低工程变更对工程造价的影响，应该在项目的施工过程中对工作周期进行合理地规划设计，科学合理地划分标段。各标段保持基本独立，以减少施工干扰。此外还要建立健全工程管理制度，对工程的技术、结算等相关工作人员的责任和义务作出明确的规范，只有这样才能加强各级工程管理人员的管理力度，提高其工作积极性。全面的划分工程项目有利于对工程变更进行有效控制，而且，将整个工程分割成小部分进行管理，可以有效避免工程问题的出现，有利于对项目的合理控制。
（三）完善工程签证制度 对工程变更的整体控制依赖于工程签证制度的完善，工程变更是有理有据的，因此应进行有序的制度化控制。对每个工程的变更都要进行全面的审计，明确变更原因。对于非常重大的更改需谨慎控制，要通过原批准单位的再次审批并拿出文件以证明同意进行工程变更。
（四）提高整个队伍的整体素质 要求所有项目参建单位，其中包括建设方、设计单位、监理单位、施工单位以及设备材料供应单位等，在工程项目实施过程中出现变更的情况时，要严格统一目标，对工程项目实施的过程中出现的问题进行严格监控。作为工程项目建设进程中进行直接监管的监理队伍，要结合现实情况进行整体素质与职业道德的提高，同时也要对审验工程中的所有工序和變更进行合理的监控，从而能够在经济、进度和质量上有效的控制整个工程建设项目。
结语
工程变更对造价管理的影响是非常重大的，通过分析研究进一步了解了变更原因，可以很大程度上避免工程变更现象的发生，找到降低工程变更对造价管理影响的对策将会有效减少工程造价，合理控制投资，增加工程建设的经济效益。
参考文献
[1]耿春红.谈建筑施工中工程变更的造价管理[J].山西建筑，2013，39（24）：240-242.
[2]张先容.试论工程变更对造价管理的影响[J].建筑知识：学术刊，2013，（B08）：233.
[3]李醒伦.浅谈工程造价控制中的工程变更管理[J].科技风，2013，（17）：238.
关键词：工程变更；造价管理；影响
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
从工程造价管理的角度来看，合理控制每个项目的工程造价是极其重要的，只有这样才能有效地利用建设资金，进一步提高投资效益。在工程建设项目的施工阶段，工程造价管理的工作包括很多方面，其中对工程变更以及索赔的管理是最为关键的。近年来，大多数工程的范围变广，工程造价也越来越高，因此，这些工程项目的实施要严格按照项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段进行，特别是在工程实施阶段，工程变更、建筑材料价格变动、发生质量事故等都会对工程造价产生影响，因此，研究工程变更对工程造价的影响极具战略意义。
一、工程变更产生的原因分析
工程项目的实施受到多方面因素的影响，因此，工程变更产生的原因也具有多样性，下面是对几个主要原因作出的分析。
（一）工程量的增加或减少 工程施工的过程受到具体情况的限制，工程量的多少常受到工程设计情况的影响。如果建设单位的设计情况存在不合理因素，就会导致工程量的增加。有些施工单位为了追经济求利益，产生了加快工程进度的要求，直接导致工程量减少，使工程发生变更。
（二）设计内容的修改 在施工过程中，由于受到多方面因素的影响，可能会引起设计的修改。设计内容的发生变动就会直接引发工程变更问题，其主要内部原因有：跟踪校审的过程中，审定记录单针对不合格品实施变更；第三方检查后提出内容更改的要求。主要外部原因有：顾客或施工方要求设计的更改，设计一旦被修改，工程也将随之发生全面的变动，直接引起工程变更，对工程的进度及工程量都会产生影响。
（三）工程顺序的变更 工程顺序的变更是由多方面原因导致的，可以归纳为以下几种情况。第一，设计的影响。 工程设计过程中可能太过匆忙，缺少重要的审核和控制过程，在施工过程中就会出现各种各样的问题，工程顺序被迫发生变更。第二，采购问题的影响。工程设施和材料的采购必须通过一定的程序，采购环节如果出现问题，就会导致工程施工阶段的延误。因此，施工单位会采取措施变更工程顺序，以减少材料的暂时不足对整体工程进度产生的影响。第三，建设单位的影响。如果建设单位与顾客之间出现不和谐因素，甚至产生矛盾，那么就可能在必要的情况下要求施工单位将工程顺序进行变更。
二、工程变更对造价管理的影响分析
若工程变更发生在恰当的时机，并可以合理有序地进行，那么对项目建设各方都是有利的，而且会推动工程建设的进程，提高建筑物的使用和安全功能，并降低了建设成本，优化了建筑外观。但是，不合时机并且随意无序的变更将在很大程度上对工程的质量、进度等产生不良影响，最终导致成本增加，经济效益降低。以下是工程变更对造价管理产生的几方面重要影响。
（一）工程质量降低 如果工程变更的太多，尤其是结构的变更或工程后期进行的变更，会导致项目投入使用后出现很多安全问题。这样的工程变更直接影响建筑物的结构强度，从而影响后期的使用，甚至会导致安全事故的发生，工程质量因此下降。现实生活中这样的例子非常多，如，某工教学楼的一期工程，已经完成了外围护墙的砌筑及粉刷，由于水管走向不合适，提出调整走向的意见，墙体在水平方向需要进行长距离开槽，因此墙体的强度和整体性下降，还会影响到墙体的粉刷质量，为后期的使用埋下隐患。
（二）项目投资增加 工程变更的过程中，很多已完成的工程造被迫拆除，已购买的设备需要退货，此外，还面临着工程的二次重建、停工待料等问题。为了加快工程进度，工人常需要加班赶工，产生很多不必要的费用，如赶工措施费等。工程在施工阶段还可能发生工程索赔现象，直接增加了项目的投资金额。
（三）施工进度减慢 在施工阶段，承包方都制定了合理有序的计划安排，过多的工程变更将会打乱原有的计划安排，导致施工秩序的混乱，如设备、材料、劳动人员等的混乱无序。无序的施工现场面临的将是停工状态，若此类情况频发，将大大降低工作人员的施工效率。工程频繁进行拆建还会影响工作人员的积极性，降低工作热情，最终使得工程无法如期完成。
（四）投资变化困难 工程变更对工程建设中投资的控制产生很大影响，很多处于基层的项目承包人，没有专业管理人员，更一套科学完善的工程管理系统，在实施的过程中，常会遇到很多问题，如，工程管理部门和行政机关，最关注工程能否按照概算完成，但是，经常在关键时期发现投资已接近红线工程量还有很多，也有些工程虽然按时完工，结算时却发现投资已超出很多。这些问题想要解决需要继续投资，但是投资的变化是非常困难的。
三、降低工程变更对造价管理影响的对策分析
针对工程变更发生的原因及其影响，提出以下对策以降低工程变更对造价管理的影响。
（一）全面设计招标管理 完整的招标设计可以保证施工计划的准确有序实施，因此，要全面设计招标的管理，进一步优化方案，降低工程变更发生的几率。在招标管理中，要对可能出现的设计变更进行明确的规范，并对工程变更进行全面的签证流程设计。为了使项目的投资得到有效控制，使成本管理更具规范性，在建设过程中，需办理工程变更签证，并规范填写工程变更联系单。
（二）科学划分工程项目 为了降低工程变更对工程造价的影响，应该在项目的施工过程中对工作周期进行合理地规划设计，科学合理地划分标段。各标段保持基本独立，以减少施工干扰。此外还要建立健全工程管理制度，对工程的技术、结算等相关工作人员的责任和义务作出明确的规范，只有这样才能加强各级工程管理人员的管理力度，提高其工作积极性。全面的划分工程项目有利于对工程变更进行有效控制，而且，将整个工程分割成小部分进行管理，可以有效避免工程问题的出现，有利于对项目的合理控制。
（三）完善工程签证制度 对工程变更的整体控制依赖于工程签证制度的完善，工程变更是有理有据的，因此应进行有序的制度化控制。对每个工程的变更都要进行全面的审计，明确变更原因。对于非常重大的更改需谨慎控制，要通过原批准单位的再次审批并拿出文件以证明同意进行工程变更。
（四）提高整个队伍的整体素质 要求所有项目参建单位，其中包括建设方、设计单位、监理单位、施工单位以及设备材料供应单位等，在工程项目实施过程中出现变更的情况时，要严格统一目标，对工程项目实施的过程中出现的问题进行严格监控。作为工程项目建设进程中进行直接监管的监理队伍，要结合现实情况进行整体素质与职业道德的提高，同时也要对审验工程中的所有工序和變更进行合理的监控，从而能够在经济、进度和质量上有效的控制整个工程建设项目。
结语
工程变更对造价管理的影响是非常重大的，通过分析研究进一步了解了变更原因，可以很大程度上避免工程变更现象的发生，找到降低工程变更对造价管理影响的对策将会有效减少工程造价，合理控制投资，增加工程建设的经济效益。
参考文献
[1]耿春红.谈建筑施工中工程变更的造价管理[J].山西建筑，2013，39（24）：240-242.
[2]张先容.试论工程变更对造价管理的影响[J].建筑知识：学术刊，2013，（B08）：233.
[3]李醒伦.浅谈工程造价控制中的工程变更管理[J].科技风，2013，（17）：238.