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基于旅游资源安全的不同利益相关者的纬度，从其实践和威胁因素的研究出发，从政府、旅游企业、旅游资源经营者、社区、旅游者以及其他利益相关者等几个方面分析利益相关者与旅游资源安全的关系；探讨旅游资源安全管理的制度需求；认为旅游资源安全的利益相关者可分为核心层、战略层、外围层等3个层次。虽然威胁旅游资源安全的因素有很多，但旅游资源安全管理的重点仍然是处理好与核心层的利益相关者的关系。