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森林是地球陆地生态系统的主体，是人类生存的绿色屏障。保护和扩大森林面积，造就，完善森林的生态防护功能，提高人类生存和生活环境质量是林业工作的根本任务。而在保证充分发挥森林生态功能的前提下，通过生产经营活动从森林中适量产出木材和非木材资源，经过加工，提高利用水平，满足国民经济和人民生活需要应作为林业的附属任务。