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当前，我国发展循环经济依赖于制度重构和制度创新。发展循环经济的正式制度包括以转变政府职能为基础，制定与执行各项发展循环经济的法律与政策措施；进一步实施产权制度与价格制度改革，构建充分竞争的市场制度，为发展循环经济提供良好的制度基础设施。发展循环经济的非正式制度安排包括转变观念，为发展循环经济创设思想基础；充分发挥非政府组织及公众在循环经济发展中的积极作用等。