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在由现代性所主导的社会历史框架中,解放性政治构成了现代国家建构的逻辑起点。这使得现代国家建构活动自其诞生伊始,就处在以国家-自由为轴心的叙事模式之中。在这个叙事模式之下,国家权力与公民权利之间的张力,成为现代国家建构活动的主导性逻辑——那就是在增强国家的基础性权力以推动人的解放和保障自由的同时,建构起公民权利的"坚硬外壳",以防止国家的专断性权力对自由的僭越。