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党的第十六届五中全会对“建设社会主义新农村”做出重要战略决策．并列入国家”十一五”国民经济和社会发展一个重要战略目标．胡锦涛总书记曾经强调：“全面建设小康社会．最艰巨、最繁重的任务在农村”．“解决。三农。问题是全党工作的重中之重”；“要坚持解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益为着力点．促进农村和谐社会建设．关心困难群众生活．发展农村卫生企业．加强农村社会建设和管理。”