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科学发展观的核心是以人为本。胡锦涛同志在党的十六届三中全会第二次全体会议上的讲话中说：各级领导十部一定要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入基层、深入实际、深入群众，尤其是深入到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去，同当地干部群众一道分析矛盾、解决问题，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。