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自2018年8月习近平总书记提出抓好县级融媒体中心建设以来,各地融媒体建设如火如荼。本文采用深度访谈和田野调查方法,对陕西省旬邑县融媒体中心建设过程进行观察,发现存在定位不够明确、体制机制不顺、媒介融合不充分、人力资源匮乏、硬件资源紧缺及内容生产单一等问题,因此提出从顶层设计、市场化运作、多方沟通联动及内容生产等方面进行突破,以期实现县级媒体从'合'到'融'。