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群众工作是社会管理的基础性工作。以衢州市“三民工程”为对象，系统阐述群众工作做法及其成效；探讨如何在群众工作对象日益多样、群众工作环境愈益复杂的背景下，把群众工作贯穿于社会管理的各个环节，提出通过群众工作理念创新引领社会管理实践创新，通过群众工作机制创新建构社会管理新格局，以群众工作方法创新提升社会管理实效。在做深做细群众工作的过程中，不断夯实社会管理基础。