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[摘要]我国的水土保持生态建设整体的特点是，既包含自然措施与工程措施相互协调作用，也包含于可持续发展战略途径中，这是新时期水土流失治理的新要求。以前传统意义上的水土保持发展一味的求快，以期能够创造更多的社会财富和经济价值。而新时代的水土保持生态建设则需要更加注重发展的目的、发展的更快更好的方法。实施水土保持可持续发展战略，必须统筹兼顾，着力改善生态环境，以人与自然的和谐共处为指导思想，促进经济社会与生态环境的协调发展。
[关键词]水土保持 生态建设 可持续性发展战略
[中图分类号] S157 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-9-312-1
水土保持工作和生态环境的建设，一直以来都受到国家机关和全体社会民众的重点关注，经过多年的努力，已经取得了一些显著的成效。但是，不可置疑的是，我国作为全球水土流失较为严重的国家之一，即使经过了长期的综合治理，但是其生态环境恶化的趋势依然没有得到缓解。生态环境建设良性发展的趋势必定是水土保持作为基础，对于水土保持中生态建设重要性的理解，将成为我们在今后水土保持的生态建设道路上的指导性的意义。
1水土保持的定义和内容
水土保持（soil and Water Conservation）的定义首相是由中国提出的，之后才被全球范围内普遍使用，原来叫做土壤保持。相对于之前的土壤保持，水土保持的定义显得更加的全面和内容也更加的丰富。水土保持现在一般是指防治水土流失，保护并改良水土资源，合理使用山区、丘陵地带以及风沙区域的水土资源，维护并提高土地使用效率，以期有利于充分而全面地发挥和挖掘水土资源的经济效益以及水土资源的社会价值，建立起良好生态环境的一门综合性的科学技术。
从水土保持概念层面上来看，要搞清水土保持所包含的内容，还必须要搞清楚水土流失的定义。水土流失与水土保持是两个完全对立的定义，虽然在专业文献上并未记载相关的内容，但是根据某些国际学术专著，它们所包含的内容还是比较明确的。水土流失包括的内容是土壤侵蚀（其中包括了水、风、重力以及由于人类活动等）造成陆地表面的水土资源以及土地资源利用力的破坏以及损失。
随着人类社会对于土壤侵蚀以及水土保持认识的不断深化，土壤侵蚀以及水土保持的定义和内涵也同样在不断地发展变化。
2水土保持综合管理中存在的问题
作为世界上水土流失较为严重的几个国家和地区之一，我国的水土流失除了某些是由于自然力造成的之外，其余的大部分都还是由于人类不合理的活动造成的。现阶段我国的水土保持工作还存在以下几个问题：
2.1产业结构不合理所造成的水土结构遭到严重的破坏
造成水土资源遭到破坏的原因有很多。但是在我国来说，最为重要的一个原因就是农业结构的不合理因素所造成的。农业生产单一化，严重的开垦农田，对于山中的矿产资源的无节制的开采造成表面天然植被被严重的破坏。以及人类活动所产生的生活垃圾、空气污染造成表面植被大面积的损害。
2.2生态建设的理念从上到下都未深入人心
现如今，虽然国家政府都在大力倡导水土保持的可持续发展战略，大力推进生态建设的进程，但是水土保持的可持续化以及保护生态环境的重要性，在广大的农村地区对于农民都还未深入人心。这就使得农民的生态保护水土保持意识极其的淡薄，甚至有些民众从来就没听说过这些名词。另一方面，某些地方的政府官员为了快速的发展经济和美化自己的政绩，将经济建设放到绝对的高度，完全置生态环境于不顾，不加考虑的就引进一些对生态环境和水土保持建设有害的投资项目。
2.3缺乏正确和合理的发展规划
机会往往是留给有准备的人的。作为水土保持的生态环境建设工作，同样也是需要进行全盘的合理的发展规划，统筹兼顾。有计划性的、有针对性的、有条不紊的进行水土保持的发展规划，没有一个明确的水土保持的发展纲要，东一枪，西一炮，整个水土保持工作就像一盘毫无联系的散沙，这样就难以形成水土保持的整体效应。
3水土保持的发展趋势
新世纪对于水土保持建设的工作也做出的新的要求和新的发展趋势，这样才能跟的上水土保持生态建设的步伐，不断地更新观念，强化意识。
3.1水土保持坚持科学的发展观
科学的发展观是新时代新时期对于经济建设所提出的极其先进的理念，同时，它也可以并且应该应用于水土保持的生态建设工作中去。
3.2水土保持生态建设的可持续发展战略
可持续发展战略应用于水土保持生态建设工作就是要正确处理好生态修复和集中治理之间的关系。首先要充分挖掘和利用大自然自身的自我修复功能。通过因地制宜，多方面综合治理和自然的自我修复功能有机的结合。可持续发展战略在水土保持生态建设中的工作就是要正确处理好水土保持和人民群众的日常生活，水土保持与社会经济利益之间的关系。可持续发展战略应用于水土保持生态建设工作就是要正确处理好治理的范围的关系，既要注重点的治理，也要兼顾面的治理，达到点面兼顾。
3.3水土保持的全民参与性
之所以说要提高水土保持的全民参与性是因为实际上无论是水土保持的受益者还是受害者最终都是普通老百姓，所以我们就要在强化全民水土保持生态建设重要性的意识的基础上，提倡和鼓励全民参与到水土保持的生态建设的工作中来。
4水土保持相应的措施
4.1治理结构实行分区治理，提高水土流失治理工作的针对性
由于不同地区水土流失的情况不尽相同，所面对的环境也不尽相同。所以我们就要针对不同的水土流失情况实行分而治之的理念。有针对性有目的性的进行和开展水土流失治理和防治工作。
4.2完善水土保持的法律法规，同时增加水土保持的鼓励机制
要做好水土保持的生态建设工作就要实行一整套以政府扶持、市场力量推动与全民全社会参与相结合的新型机制。要以政府为主导作用，人民群众作为主体力量。
4.3积极引进先进的科学技术来推动水土保持生态环境建设工作
要大力推进先进的管理机制、管理经验在水土保持生态环境建设工作中的应用，同时要积极推动先进的科学技术进入到水土保持生态建设领域中来，这样才能合理优化水土保持工作的管理模式以及提高水土保持生态建设工作的效率，降低这些工作和任务的社会负担和经济成本。
5总结
总之，新时代的水土保持生态建设问题，只有坚持统筹兼顾，以科学的发展观和先进的管理方法，不断引进新的科学技术，创新机制，才能更好更快地实施水土保持的可持续发展战略，加快水土流失治理进程，全面推动水土保持工作更好更快地向前不断发展，最终实现人与自然的和谐相处。
参考文献
[1]李静，刘盛鹏，何辉.浅谈水土流失与水土保持生态建设[C].云南今禹生态工程咨询有限公司.2013.
[2]黄成森.论水土保持生态建设[J].桦南县水利局，2007.
[3] 郭磊.加强水土保持生态建设的思考[J].吉林省梨树县水利局，2011.
[4]陈佰福，吴海燕，杨臣，王士兰.新形势下水土保持生态建设的对策[J].黑龙江水利科技，2009.
[关键词]水土保持 生态建设 可持续性发展战略
[中图分类号] S157 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-9-312-1
水土保持工作和生态环境的建设，一直以来都受到国家机关和全体社会民众的重点关注，经过多年的努力，已经取得了一些显著的成效。但是，不可置疑的是，我国作为全球水土流失较为严重的国家之一，即使经过了长期的综合治理，但是其生态环境恶化的趋势依然没有得到缓解。生态环境建设良性发展的趋势必定是水土保持作为基础，对于水土保持中生态建设重要性的理解，将成为我们在今后水土保持的生态建设道路上的指导性的意义。
1水土保持的定义和内容
水土保持（soil and Water Conservation）的定义首相是由中国提出的，之后才被全球范围内普遍使用，原来叫做土壤保持。相对于之前的土壤保持，水土保持的定义显得更加的全面和内容也更加的丰富。水土保持现在一般是指防治水土流失，保护并改良水土资源，合理使用山区、丘陵地带以及风沙区域的水土资源，维护并提高土地使用效率，以期有利于充分而全面地发挥和挖掘水土资源的经济效益以及水土资源的社会价值，建立起良好生态环境的一门综合性的科学技术。
从水土保持概念层面上来看，要搞清水土保持所包含的内容，还必须要搞清楚水土流失的定义。水土流失与水土保持是两个完全对立的定义，虽然在专业文献上并未记载相关的内容，但是根据某些国际学术专著，它们所包含的内容还是比较明确的。水土流失包括的内容是土壤侵蚀（其中包括了水、风、重力以及由于人类活动等）造成陆地表面的水土资源以及土地资源利用力的破坏以及损失。
随着人类社会对于土壤侵蚀以及水土保持认识的不断深化，土壤侵蚀以及水土保持的定义和内涵也同样在不断地发展变化。
2水土保持综合管理中存在的问题
作为世界上水土流失较为严重的几个国家和地区之一，我国的水土流失除了某些是由于自然力造成的之外，其余的大部分都还是由于人类不合理的活动造成的。现阶段我国的水土保持工作还存在以下几个问题：
2.1产业结构不合理所造成的水土结构遭到严重的破坏
造成水土资源遭到破坏的原因有很多。但是在我国来说，最为重要的一个原因就是农业结构的不合理因素所造成的。农业生产单一化，严重的开垦农田，对于山中的矿产资源的无节制的开采造成表面天然植被被严重的破坏。以及人类活动所产生的生活垃圾、空气污染造成表面植被大面积的损害。
2.2生态建设的理念从上到下都未深入人心
现如今，虽然国家政府都在大力倡导水土保持的可持续发展战略，大力推进生态建设的进程，但是水土保持的可持续化以及保护生态环境的重要性，在广大的农村地区对于农民都还未深入人心。这就使得农民的生态保护水土保持意识极其的淡薄，甚至有些民众从来就没听说过这些名词。另一方面，某些地方的政府官员为了快速的发展经济和美化自己的政绩，将经济建设放到绝对的高度，完全置生态环境于不顾，不加考虑的就引进一些对生态环境和水土保持建设有害的投资项目。
2.3缺乏正确和合理的发展规划
机会往往是留给有准备的人的。作为水土保持的生态环境建设工作，同样也是需要进行全盘的合理的发展规划，统筹兼顾。有计划性的、有针对性的、有条不紊的进行水土保持的发展规划，没有一个明确的水土保持的发展纲要，东一枪，西一炮，整个水土保持工作就像一盘毫无联系的散沙，这样就难以形成水土保持的整体效应。
3水土保持的发展趋势
新世纪对于水土保持建设的工作也做出的新的要求和新的发展趋势，这样才能跟的上水土保持生态建设的步伐，不断地更新观念，强化意识。
3.1水土保持坚持科学的发展观
科学的发展观是新时代新时期对于经济建设所提出的极其先进的理念，同时，它也可以并且应该应用于水土保持的生态建设工作中去。
3.2水土保持生态建设的可持续发展战略
可持续发展战略应用于水土保持生态建设工作就是要正确处理好生态修复和集中治理之间的关系。首先要充分挖掘和利用大自然自身的自我修复功能。通过因地制宜，多方面综合治理和自然的自我修复功能有机的结合。可持续发展战略在水土保持生态建设中的工作就是要正确处理好水土保持和人民群众的日常生活，水土保持与社会经济利益之间的关系。可持续发展战略应用于水土保持生态建设工作就是要正确处理好治理的范围的关系，既要注重点的治理，也要兼顾面的治理，达到点面兼顾。
3.3水土保持的全民参与性
之所以说要提高水土保持的全民参与性是因为实际上无论是水土保持的受益者还是受害者最终都是普通老百姓，所以我们就要在强化全民水土保持生态建设重要性的意识的基础上，提倡和鼓励全民参与到水土保持的生态建设的工作中来。
4水土保持相应的措施
4.1治理结构实行分区治理，提高水土流失治理工作的针对性
由于不同地区水土流失的情况不尽相同，所面对的环境也不尽相同。所以我们就要针对不同的水土流失情况实行分而治之的理念。有针对性有目的性的进行和开展水土流失治理和防治工作。
4.2完善水土保持的法律法规，同时增加水土保持的鼓励机制
要做好水土保持的生态建设工作就要实行一整套以政府扶持、市场力量推动与全民全社会参与相结合的新型机制。要以政府为主导作用，人民群众作为主体力量。
4.3积极引进先进的科学技术来推动水土保持生态环境建设工作
要大力推进先进的管理机制、管理经验在水土保持生态环境建设工作中的应用，同时要积极推动先进的科学技术进入到水土保持生态建设领域中来，这样才能合理优化水土保持工作的管理模式以及提高水土保持生态建设工作的效率，降低这些工作和任务的社会负担和经济成本。
5总结
总之，新时代的水土保持生态建设问题，只有坚持统筹兼顾，以科学的发展观和先进的管理方法，不断引进新的科学技术，创新机制，才能更好更快地实施水土保持的可持续发展战略，加快水土流失治理进程，全面推动水土保持工作更好更快地向前不断发展，最终实现人与自然的和谐相处。
参考文献
[1]李静，刘盛鹏，何辉.浅谈水土流失与水土保持生态建设[C].云南今禹生态工程咨询有限公司.2013.
[2]黄成森.论水土保持生态建设[J].桦南县水利局，2007.
[3] 郭磊.加强水土保持生态建设的思考[J].吉林省梨树县水利局，2011.
[4]陈佰福，吴海燕，杨臣，王士兰.新形势下水土保持生态建设的对策[J].黑龙江水利科技，2009.