浅析建筑施工临时设施安全问题和对策

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:WieldWolf
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  摘要:建筑业在当前我国的经济发展中,属于支柱产业之一,近年来,随着建筑业的迅猛发展,建筑安全已成为高危行业的一个值得关注的焦点,尤其是在建筑临时设施的安全管理方面至今还没有引起足够的重视,一些建筑临时设施的安全监管也暴露出较多的问题。
  关键词:建筑施工、设施安全
  中图分类号:TU7文献标识码: A
  建筑业在当前我国的经济发展中,属于支柱产业之一,近年来,随着建筑业的迅猛发展,建筑安全已成为高危行业的一个值得关注的焦点,尤其是在建筑临时设施的安全管理方面至今还没有引起足够的重视,一些建筑临时设施的安全监管也暴露出较多的问题。由于建筑临时设施安全引发的事故从某种程度上也反映出人们在建筑临时设施方面疏于管理,特别是在搭建、设置、使用等方面都片面认为是临时设施,加上考虑到成本和拆除等因素,故没有引起足够的重视,由建筑临时设施所引发的安全事故呈逐年上升的趋势,这无疑给我们敲响了警钟。我想就建筑施工临时设施安全存在的问题,浅析其原因和主要对策。
  一、建筑施工临时设施安全存在的问题的原因
  1、建筑施工临时设施建设的各相关方对其安全性重视不够
  建筑施工临时设施的建设方因其具有临时特性,故此对其投入能省则省,能简单就简单;搭建临时设施的施工人员有的是施工单位后勤服务公司,也有的是厂家在当地招募的“街头部队”。工人师傅有句话比较贴近这样的情况:竖起来就行。这样的重视程度肯定是不够的。
  2、临时设施安全问题具有潜伏性
  建设工程施工过程中,自上而下,从政府安全监督机构到施工单位安全管理人员,对主体工程建设安全施工重视程度是毋庸质疑的,但是对于临时设施的安全好象不放在眼里似的,大家都视而不见,其安全隐患就象“特务”一样“潜伏”下来了。
  3、临时设施安全问题具有易发性
  近些年來气候变化展现的异常性,再加上临时设施安全问题的易忽视和具有潜伏性的特质,一旦气候异常,例如遇强风暴的袭击等,其安全所存在的隐患,就会招致事故的发生。近些年,这样的报道处处可见,有的是屋顶被掀,有的是墙体被刮倒,有的甚至整体倾覆。
  4、临时设施安全问题具有递延性
  临时设施大多作为现场管理、施工人员办公、生活场所、仓库,其安全问题一旦造成事故发生,轻则影响现场人员的办公生活,重则危及生命财产安全,同样也会波及主体工程的正常施工,造成不可估量的损失。
  例如某县级市在实施旧城改造过程中,开发商利用未拆除的墙体搭建临时设施,后因基础开挖而倒塌,死伤多人。又例,某镇在商业街路口处竖一块商铺预售广告牌,结果遭遇狂风暴雨,四根水泥桩被连根刮断,伤及作业人员和行人多名。以上两例由建筑临时设施所造成的安全事故只是众多类似事故的少数几例。一般情况下,施工建设单位和行业监管大都没有将建筑临时设施的安全管理真正纳入到工程项目的安全管理之中,即使发现存在某些安全隐患,又因不属建筑施工主体,而被动消极地对待,直到酿成事故后,才如梦方醒。另外,有关部门在实施安全监督检查中,也比较倾向建筑主体,容易忽视临时设施的安全检查,致使建筑临时设施的安全管理成为建筑施工过程中的管理真空。
  针对目前的建筑临时设施管理和使用而言,大都是比较粗放的,既没有严格规范的参考依据,又缺乏必要的管理措施,更没有系统完善的操作方法和定式,只是用比较直观的行为,结合局部要求和有关规定机械地加以管理,加之一些部门和人员在具体的工作中又片面地将临设视为“临时”,为了临时而临时,始终处在应付的状态中。所有这些现象,都给建筑临时设施埋下了一定的安全隐患,给建筑施工的安全管理也带来了一定的负面影响。同时,由于建筑临时设施存在诸多的安全隐患,也将波及到建筑施工现场和建筑施工过程的安全管理工作,进而影响到建筑施工的整体工作。
  由此可见,建筑临时设施虽是建筑施工的附属设施,其安全管理丝毫都不能掉以轻心,更不能松懈和忽视每一个环节,因为临时设施存在的安全隐患将直接影响到整个建筑施工的安全效果,这显然是对建筑施工的安全管理提出了严峻的挑战,建议有关的行业管理、安监等部门也应该强化对建筑设施的安全管理,并建立相应的工作机制,切实有效地把建筑临时设施由粗放型管理模式转移到规范化制度化上的轨道上来,为全面改善建筑施工的生产作业条件,最大限度地减少安全事故,推动建筑业健康有序地向前发展。
  二、主要对策
  1. 完善临时设施施工的安全管理监督机制,从政府监督机构到各建设主体,要彻底改变习惯思维,安全问题,不分大小,无论巨细;无论是主体工程建设,还是临时设施搭建,只要有安全隐患,都有发生事故的可能,要做到人人重视,层层把关;无论由厂家搭建,还是由施工单位自行施工,均应由工程技术负责人员和专职安全管理人员参与验收签字后,方可交付使用。
  2. 保证临时设施资金投入,严格控制其材料采购、验收工作,杜绝惟利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。
  3.无论是已搭建和正在搭建的临时设施,各建设主体对其安全问题应予重视,应对其进行严格控制,对临时设施建立事故危险源档案,发现安全隐患,制定有效措施,定期、定人整改,及时消除安全隐患。
  总之,临时设施的安全问题是建筑施工安全的一部分,需要我们大家的共同关注,采取有效的对策,并把安全措施落到实处,这样,一定能够杜绝当前不断发生的临时设施安全事故和减少事故造成的损失。
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