政策性出口信用保险助企业扭转乾坤

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  金融危机使项目命悬一线
  
  2008年初,A公司与土耳其埃特拉斯公司签署了电站项目商务合同。合同包含2台600Mw燃煤机组,金额约7亿美元。按照合同约定,项目将分二期来建设,一期计划完成2台机组的所有公共设施和第1台机组的EPC工程;二期将在一期开工后6个月内启动,完成第2台机组的EPC工程。
  该项目原计划由业主自土耳其当地银行进行融资,使用信用证方式付款,对于A公司来说是现汇项目。2008年8月,业主向A公司支付了第一台机组的预付款4800万美元。紧接着,金融危机全面爆发,土耳其融资环境恶化,原本承诺给业主贷款的银行撕毁承诺。业主融资安排无法落实,也无法按照合同约定的时间于2008年10月开出信用证,项目遭到搁置。无奈之下,A公司只得按照业主要求将大部分预付款退回,项目命悬一线。
  2009年初,业主在多方寻求融资未果的情况下提出先上一台电站,由中国出口方提供出口买方信贷融资,融资金额约3亿美元。如果融资问题可以解决,则项目继续实施,否则将取消。融资成为决定项目生死的关键因素。
  
  专项安排政策使项目扭转乾坤
  
  “专项安排”政策的出台给A公司在土耳其电站项目带来一丝生机,它被列入“专项安排”第一批项目清单。为了挽救这个项目,中国出口信用保险公司(简称“中国信保”)对其给予高度重视,与出口企业全力配合,多方寻求融资渠道,并立即展开风险评估,进入承保流程。由于该项目业主为私人企业,且土耳其电力市场具有特殊性,因此,中国信保在风险评估的过程中采取了审慎的态度。在推进项目的过程中,中国信保与业主进行了多轮艰苦谈判,带领出口企业和贷款银行进行项目融资、担保结构的设计,查阅了大量的土耳其电力市场法律法规,对当地电力、金融市场、国家风险状况、现场情况等进行了考察。经过严格的风险评估,中国信保于2009年7月为该项目出具了承保意向书,于2009年底正式向财政部上报了承保方案。2010年5月,根据财政部批复,中国信保对该项目正式出具了出口买方信贷保险单,保险金额4.35亿美元,保险期限12年。在出口买方信贷保险的保障下,中国银行对该项目提供了3亿多美元的融资。至此,该项目的融资问题成功解决。
  
  政策性出口信用保险获多方好评
  
  A公司承包的土耳其埃特拉斯电站是利用出口信用保险撬动融资,使项目起死回生的案例。也是“专项安排”政策促进出口企业业务发展的有利证明。中国信保对该项目的承保,有力地推动了中国企业深入开拓土耳其电力市场,成功地带动了中国对土耳其大型成套设备和机电产品出口,是中国信保积极落实“专项安排”政策的重要举措。同时,该项目的承保也是中国信保中长期出口信用险业务在接受传统主权信用和银行信用之外,再次尝试公司信用风险的成功典范,获得了出口企业、融资银行和海外业主的一致好评。
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