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扩大内需应当重视消费引导，这是整体富民的需要，是增加就业的需要，是反作用于生产力发展的需要。消费引导的战略目标应与国民经济发展相一致，并探索必要的消费引导规则和方式。消费引导需要建立一个有效的诱导机制，需要大力发展知识经济。为了从分配上搞好消费能力引导，应树立整体发展观念，根据互济共助原则和完善社会保障的要求，建立共益金制度。