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摘 要：随着社会主义市场经济的不断发展，西部大开发战略深入实施，科学发展观和循环经济的稳步推进，对农业的发展提出了更高的要求。发展农业既要讲求经济效益、社会效益，更重要的是讲求生态效益。因此，各地政府在制定农业发展规划时，要重视生态环境发展与经济发展的关系，要最大限度地使资源得到充分发挥并得到永续利用。本人通过对宕昌县农业资源的调查及农业发展现状的分析，提出了发展我县川农业的战略措施。
关键词：宕昌县；川区农业；措施
中图分类号：F323.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160931062
1 基本概况
宕昌县位于甘肃省南部，白龙江上游，属陇南山区。居E10401～10448′，N3346～3423′之间，东邻礼县，西接迭部、舟曲两县，南连武都县，北靠岷县。南北长90km，东西宽74km，总面积3328.4km2。宕昌县辖25个乡镇334个行政村1586个合作社，26.32万人口，总耕地面积29827hm2（其中川地3467hm2，半山耕地26360hm2），有效灌溉面积467hm2，有林地98000hm2，草地83333hm2。
宕昌县境内地形复杂，沟壑纵横，气候垂直变化明显，年平均气温8.8℃，平均无霜期160d，平均降水量633.8mm，年平均日照2095h。宕昌县城海拔1748m，海拔最高的阿坞、八力两乡2500m，最低海拔的是沙湾镇1150m左右。粮食作物以种植小麦、玉洋芋、蚕豆为主。经济上以花椒、党参、大黄、红芪、当归为主。
2 农业生产现状及存在问题
2.1 农业资源丰富 潜力尚未开挖
宕昌县南部海拔1150～1400m河谷地带，是以种植小麦、玉米为主的1a2熟区，这里热量充足，无霜期长，水资源丰富，但地形复杂，水利设施差；海拔1400～2000m河谷山区，是以种植冬小麦—荞麦—玉米为主的2a3熟区，这里的土地资源丰富，气候温和湿润，降水充足，但这里的资源浪费严重，耕作技术粗放，粮食产量低而不稳，平均单产在150kg左右；海拔在2000～2400m地带，是以种植春小麦、洋芋、青稞等作物为主的1a1熟区，这里光照较多，干旱少雨，地势平坦，土地面积广阔，是实行退耕还林、种草种树的主战场；海拔在2400m以上为高半山地带，森林、灌木林及草木植物等植被覆盖度80%以上，这里以发展林业、畜牧业为主。
2.2 农业生产发展缓慢 经济效益差
农业生产基本条件改变不快，人均有效灌溉面积小，水平梯田人均不到0.067hm2，陡坡耕地仍占大多数，据调查坡度在25～30°的耕地就有0.667万hm2左右；肥料量少质差，高山坡地靠山灰，川坝长年施化肥，施肥方式以底肥为主很少或不施追肥，加之有的地块复种指数高，地力消耗大，产量低而不稳；投入农业生产的劳力多，但科学技术水平低，群众接受科技的意识差。农业科技人员少，基层干部的农业科学水平低，推广先进技术困难大；宕昌县有20%的村庄坐落在高半山区，常年来多数是以发展畜牧业、林业为主，还有一部分村社常年种植的是25°以上的陡坡地，一部分以开挖荒山荒坡为主，实行粗放经营、二牛抬扛、朝天一把撒，凭天由命等待收成，年景好时收一点，不好时，不到无收成反而造成水土流失，山体滑坡，冲毁川坝耕地，破坏生态平衡。
在宕昌县提倡发展川区农业，具有重大的现实意义，这就需要政府采取措施尽力改善农业生产基本条件，依靠科技进步，改变种植方式，发展宕昌县农业应以川区为主（海拔1154～2000m地带）进行精耕细作、集约经营，使我县的农业得到可是续发展。
3 发展川区农业的战略措施
实施兴水改土战略，建设稳产高产田，引导群众本着因地制宜，大力改善农业生产基本条件，兴修水平梯田，改土造田，在川区及半山发展水平梯田1.33万hm2，大力发展自流灌溉、规划引水渠道，充分利用一切可利用的水资源，修建蓄水池、提灌站、投放柴油机喷灌等，可增加有效灌溉面积0.7万hm2，彻底改变靠天吃饭的被动局面。
发展高产优质高效农业。在水资源丰富、交通方便、群众素质较高的沙湾镇、官亭镇、城关附近的5乡镇发展日光节能温室、塑料大棚等保护地设施种植，以开发蔬菜、水果为主，向着蔬菜开发的产业化、规模化、专业化方向迈进。在粮食作物上要大力推广以带状种植、地膜覆盖、配方施肥、洋芋坑种垅作等农业实用技术，增加农业投入，提高科技含量，通过改善农业基本条件，合理利用各种资源，变干旱地为水浇地，陡坡为平地，由1a2熟变为1a多熟区，2a3熟区变为2a多熟区，1a1熟区变以1a2熟区，提高复种指数，增加粮食综合产。如何家堡乡的川区耕地常年只种一季冬小麦，有的农户麦收后复种一茬荞麦，每667m2产值400元左右。近2a来通过农业实用技术的推广，麦收后提倡复种垅作洋芋套白菜技术，每667m2产值可增加到800元左右。
对高半山区实行种草种树，坡度大的地要弃耕还林，还草、还牧，防止水土流失，保持生态平衡。要在保护好现在林地、草地面积的基础上，对高半山区坡度在25°以上的耕地全部弃耕，实行种草种树政策，对坡度在10～25°的半山区提倡兴建果园，种植大黄、党参、当归、红芪4大中药材，要对居住在山区，对治理荒山荒坡有严重影响，造成水土流失严重或山体滑坡的自然村落，要向川区农业的措施来走向小康之路。
充分发挥现有科技人员的作用，狠抓技术培训，提高农民的整体素质，在贫困地区发展川区农业，还需要政府花大力气，搞技术培训，使农民从思想上真正认识到发展宕昌县川区农业的重要性和必要性。同时要对回乡知识青年和县、乡、村科技人员制定优惠政策，鼓励他们从事农业科技承包，使农民从现实中得到教育，从而树立起发展宕昌县川区农业的思想，保证宕昌县的农业生产得到健康永续发展。
作者简介：张敬德（1970-），男，大专，农艺师，甘肃省陇南市宕昌县农牧局，研究方向：农业推广。
关键词：宕昌县；川区农业；措施
中图分类号：F323.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160931062
1 基本概况
宕昌县位于甘肃省南部，白龙江上游，属陇南山区。居E10401～10448′，N3346～3423′之间，东邻礼县，西接迭部、舟曲两县，南连武都县，北靠岷县。南北长90km，东西宽74km，总面积3328.4km2。宕昌县辖25个乡镇334个行政村1586个合作社，26.32万人口，总耕地面积29827hm2（其中川地3467hm2，半山耕地26360hm2），有效灌溉面积467hm2，有林地98000hm2，草地83333hm2。
宕昌县境内地形复杂，沟壑纵横，气候垂直变化明显，年平均气温8.8℃，平均无霜期160d，平均降水量633.8mm，年平均日照2095h。宕昌县城海拔1748m，海拔最高的阿坞、八力两乡2500m，最低海拔的是沙湾镇1150m左右。粮食作物以种植小麦、玉洋芋、蚕豆为主。经济上以花椒、党参、大黄、红芪、当归为主。
2 农业生产现状及存在问题
2.1 农业资源丰富 潜力尚未开挖
宕昌县南部海拔1150～1400m河谷地带，是以种植小麦、玉米为主的1a2熟区，这里热量充足，无霜期长，水资源丰富，但地形复杂，水利设施差；海拔1400～2000m河谷山区，是以种植冬小麦—荞麦—玉米为主的2a3熟区，这里的土地资源丰富，气候温和湿润，降水充足，但这里的资源浪费严重，耕作技术粗放，粮食产量低而不稳，平均单产在150kg左右；海拔在2000～2400m地带，是以种植春小麦、洋芋、青稞等作物为主的1a1熟区，这里光照较多，干旱少雨，地势平坦，土地面积广阔，是实行退耕还林、种草种树的主战场；海拔在2400m以上为高半山地带，森林、灌木林及草木植物等植被覆盖度80%以上，这里以发展林业、畜牧业为主。
2.2 农业生产发展缓慢 经济效益差
农业生产基本条件改变不快，人均有效灌溉面积小，水平梯田人均不到0.067hm2，陡坡耕地仍占大多数，据调查坡度在25～30°的耕地就有0.667万hm2左右；肥料量少质差，高山坡地靠山灰，川坝长年施化肥，施肥方式以底肥为主很少或不施追肥，加之有的地块复种指数高，地力消耗大，产量低而不稳；投入农业生产的劳力多，但科学技术水平低，群众接受科技的意识差。农业科技人员少，基层干部的农业科学水平低，推广先进技术困难大；宕昌县有20%的村庄坐落在高半山区，常年来多数是以发展畜牧业、林业为主，还有一部分村社常年种植的是25°以上的陡坡地，一部分以开挖荒山荒坡为主，实行粗放经营、二牛抬扛、朝天一把撒，凭天由命等待收成，年景好时收一点，不好时，不到无收成反而造成水土流失，山体滑坡，冲毁川坝耕地，破坏生态平衡。
在宕昌县提倡发展川区农业，具有重大的现实意义，这就需要政府采取措施尽力改善农业生产基本条件，依靠科技进步，改变种植方式，发展宕昌县农业应以川区为主（海拔1154～2000m地带）进行精耕细作、集约经营，使我县的农业得到可是续发展。
3 发展川区农业的战略措施
实施兴水改土战略，建设稳产高产田，引导群众本着因地制宜，大力改善农业生产基本条件，兴修水平梯田，改土造田，在川区及半山发展水平梯田1.33万hm2，大力发展自流灌溉、规划引水渠道，充分利用一切可利用的水资源，修建蓄水池、提灌站、投放柴油机喷灌等，可增加有效灌溉面积0.7万hm2，彻底改变靠天吃饭的被动局面。
发展高产优质高效农业。在水资源丰富、交通方便、群众素质较高的沙湾镇、官亭镇、城关附近的5乡镇发展日光节能温室、塑料大棚等保护地设施种植，以开发蔬菜、水果为主，向着蔬菜开发的产业化、规模化、专业化方向迈进。在粮食作物上要大力推广以带状种植、地膜覆盖、配方施肥、洋芋坑种垅作等农业实用技术，增加农业投入，提高科技含量，通过改善农业基本条件，合理利用各种资源，变干旱地为水浇地，陡坡为平地，由1a2熟变为1a多熟区，2a3熟区变为2a多熟区，1a1熟区变以1a2熟区，提高复种指数，增加粮食综合产。如何家堡乡的川区耕地常年只种一季冬小麦，有的农户麦收后复种一茬荞麦，每667m2产值400元左右。近2a来通过农业实用技术的推广，麦收后提倡复种垅作洋芋套白菜技术，每667m2产值可增加到800元左右。
对高半山区实行种草种树，坡度大的地要弃耕还林，还草、还牧，防止水土流失，保持生态平衡。要在保护好现在林地、草地面积的基础上，对高半山区坡度在25°以上的耕地全部弃耕，实行种草种树政策，对坡度在10～25°的半山区提倡兴建果园，种植大黄、党参、当归、红芪4大中药材，要对居住在山区，对治理荒山荒坡有严重影响，造成水土流失严重或山体滑坡的自然村落，要向川区农业的措施来走向小康之路。
充分发挥现有科技人员的作用，狠抓技术培训，提高农民的整体素质，在贫困地区发展川区农业，还需要政府花大力气，搞技术培训，使农民从思想上真正认识到发展宕昌县川区农业的重要性和必要性。同时要对回乡知识青年和县、乡、村科技人员制定优惠政策，鼓励他们从事农业科技承包，使农民从现实中得到教育，从而树立起发展宕昌县川区农业的思想，保证宕昌县的农业生产得到健康永续发展。
作者简介：张敬德（1970-），男，大专，农艺师，甘肃省陇南市宕昌县农牧局，研究方向：农业推广。