摘要：在全球化的浪潮下，我国经济高速发展，经济环境复杂多变，企业间的竞争也越发激烈。这样的背景下，企业的资金管理尤为重要，企业应该全面加强预算管理，强化各项成本费用的控制，降低金融风险。但是目前许多企业的资金管理和成本费用控制还存在一定的问题，本文对此进行了一定的分析和讨论。
　　关键词：预算管理；成本费用控制；资金结构调整
　　一、全面预算管理和成本费用控制的涵义和重要性
　　全面预算管理就是指企业对各个项目、各个运行成层面上投入的资金进行预估和管理，范围包括员工薪资和企业所有的经济活动，根据企业战略和经营目标，对资金进行科学的规划。成本费用控制是指企业对各个项目的支出进行控制，减少资金浪费，节省成本，提高资金的使用效率。企业展开全面的预算管理和成本费用控制，能够促进自身的资源优化和重组，加强资金的控制能力，提高对金融风险的抵抗能力。另外，全面预算管理还可以作为一个考核指标，对各个部门的工作能力和业绩进行系统的评定，能够更有效地对资金进行划分，减少贪污的可能性，推进企业蓬勃发展。
　　二、预算管理与成本控制的关系
　　预算管理是成本花费控制的方向标，对企业的成本控制起着导向作用。企业在控制成本的时候，会设定一个控制值，然后根据这个控制值进行各项目、活动的资金配置，设立营收目标。这个控制值就是根据企业的预算金额设置的，预算资金的规模直接影响着各项目的开展和支出。预算管理对企业成本花费控制还有一定的管理职能，不让各个项目的花费超出预算的范围，从而防止企业在某个项目过度投入，影响企业其他项目的正常运营，保证了资金的可控性，降低了金融风险。预算管理和成本控制也有相辅相成的关系，预算管理能够决定各个项目的启始资金，对各项目的成本进行控制之后，可以将成本的控制信息反馈给预算管理部门，使预算管理部门能对资金做出更加精细、更加有效率的分配。
　　三、企业预算管理和成本费用控制所面临的困境
　　（一）预算管理意识和成本控制意识较低
　　对企业来说，预算管理和成本控制都是非常重要的工作，对企业长远、平稳发展有着重要的意义。然而，目前一些大型企业和传统企业的预算管理意识和成本控制意识低下，没有意识到其对企业的重要意义，缺乏对资金管理部门的重视。一些管理者认为预算管理和成本控制仅仅是财务部门的事情，只要财务部门的人负责即可，在资金预算管理的工作上缺乏支持和配合。在执行时，很多部门都消极对待，甚至有较为抵触的情绪，使预算管理和成本控制工作无法很好地落实。
　　（二）预算管理体系不完善
　　想要进行全面、细致的预算管理和成本花费控制，离不开完善的预算管理体系。但是目前，很多企业的预算管理体系都存在漏洞，甚至是缺失的。也有一些企业的预算管理体系很完备，但是企业的管理很宽松，预算管理工作执行的却不彻底，使预算管理体系没有发挥其应有的作用。一些企业没有设立专门的预算管理部门和成本控制，无法将预算管理工作落实下去，与之相关的部门也没法进行协调和沟通。另外，一些企业的预算管理部门负责的范围太小，无法进行全面的统计与管理，导致企业的资金管理存在漏洞。
　　（三）企业的预算管理方式单一
　　为了在激烈的市场竞争中取得优势，企业的业务和领域往往都覆盖很广，而且形式多种多样，单一的预算管理方式往往很难适应这些新型项目。企业的不同发展阶段需要不同预算管理方式，只有与企业发展相符合的预算管理方式才能帮助企业更好的发展。很多企业在进行预算管理时，只会采用一种预算管理方式，缺少信息化技术的应用，无法顺应当前的时代，也不符合企业的发展情况和发展周期，导致企业资金管理方式较为落后，无法与企业实际发展情况相结合[1]。
　　（四）缺乏预算管理和成本控制工作的评价与考核系统
　　健全的考核体系和激勵措施是企业预算管理和成本控制工作的重要保障，只有在考核系统的监督下，才能保证各项目的负责人积极配合，而激励措施可以提高工作人员的积极性。当前很多企业设定的预算管理考核都比较简单，很多企业都忽视了非财务指标，而仅仅着眼于财务指标，只注重考核的结果，却忽略对各项数据的分析和研究。
　　四、企业预算管理和成本费用控制困境的对策
　　（一）提高预算管理意识和成本控制意识
　　企业高层要加强各个中层管理者的预算管理意识和成本控制意识，并定期为员工展开资金管理方面的培训，引导员工配合预算管理工作和成本控制工作，为企业全面预算管理工作和成本控制工作提供支持和保障。同时，高层也要对财务系统进行优化，明确各个部门的职能和责任，并根据企业自身的运营情况，设立专门预算管理和成本控制部门，保证该部门的独立性和公正性，对各个项目的资金运行情况进行监督和管理。在预算管理上，要将总的预算进行分解，落实到每个部门、每个中层管理人员身上，做到权责统一，避免相互推诿的情况。另外，还要将预算管理和企业文化结合起来，强调预算管理和成本控制的重要性，鼓励各个部门减少浪费，控制成本，营造一个良好的预算管理环境，从而降低金融风险。
　　（二）构建科学的预算管理体系
　　完善、科学的预算管理体系是预算管理工作和成本控制工作的重要保障。企业的预算管理系统应该尽可能的全面，要涉及绩效考核、员工工资和津贴、内部审计、宣传费用、成本费用等各个方面，确保预算管理体系没有漏洞，保证金额数据的准确性、完整性。预算管理体系应该和企业的战略相结合，以公司的战略为核心，做到有针对性、有权重的调控，加强可操作性，为企业平稳发展提供保障[2]。在当前的金融环境下，预算管理体系应该具备一定的抗风险能力，要预留一部分备用资金，保持现金流不会断裂，提高企业抵抗金融风险的能力。另外，预算管理体系还要有一定的灵活性，并与成本花费控制结合起来，对缺乏资金的项目进行补充，对那些资金过剩，存在浪费现象的项目加以收紧。
　　（三）优化管理方式，丰富管理手段
　　在互联网时代下，企业的很多项目很难以用收益率来衡量，流量、活跃度、用户使用时长都是重要的衡量标准，传统资金管理手段和成本控制手段都难以适用于这些项目。对此，企业可以利用计算机技术、大数据技术等现代科技辅助预算管理和成本控制工作。企业可以建立专门的信息平台，在平台上对每一个部门和项目都进行构建，让所有员工在平台上开展工作，各项目的资金流动和各项数据都会自动上传到信息平台，可以极大地提高预算管理效率，降低管理成本。预算管理部门也可以根据这些数据直观地了解每一个项目的成本和成果，从而决定资金的配置。另外，预算管理部门也可以通过大数据系统，对这些数据进行深入的分析与挖掘，从而探究企业的生命周期，根据不同的时期选用不同的预算管理方法。
　　（四）构建完善评价与激励系统
　　为了保证预算管理工作和成本管理工作在各个项目中展开，完善的评价体系是不可或缺的，严格且全面的评价制度能够起到监督的作用，让中层管理人员无法违背，也能为预算管理工作提供依据和保证。评价系统要保证公平、公正、公开的原则，让所有人都参与到监督中来。评价系统要具备公平性、动态性、可控性、目的性，既要能调动员工的积极性，还要为企业的战略目标所服务[3]。
　　五、结语
　　近年来，全球经济增长放缓，市场竞争越发激烈，很多企业都出现了资金链紧张，甚至断裂的情况，有很高的金融风险。在这个环境下，全面的预算管理和成本花费控制尤为重要，可以改善企业的运营情况，企业应该提供预算管理意识，构建科学的预算管理体系，优化管理方式，促进企业平稳发展。■
　　参考文献：
　　[1]刘莉莉.预算管理在企业中的应用研究[J].当代旅游（高尔夫旅行），2017（12）.
　　[2]刘颖.基于博弈的企业全面预算管理研究[J].上海：华东师范大学硕士论文，2010.
　　[3]方沂.关于企业财务预算管理中存在的问题及解决对策[J].中国集体经济，2017（5）.
　　作者简介：雷 丹（1992—），女，畲族，浙江丽水人，初级会计师，本科，主要从事全面预算管理研究。