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2011年3月10日,吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议上庄严宣布,党的十五大提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成,并总结了人大立法的＂五条经验＂,还旗帜鲜明地宣告＂五个不搞＂。其中,人大立法的第一条重要经验即是坚持党的领导,＂五个不搞＂之首即是不搞多党轮流执政。