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班组是企业的细胞，是企业各项工作的落脚点。近期，国家安监总局局长骆琳强调，造成目前我国煤矿安全生产总体落后、安全形势依然严峻的原因是多方面的，其中很重要的一条，就是企业管理不到位，基层基础工作不扎实，班组管理薄弱，安全生产责任和措施不能真正落到实处，严重影响和制约着煤矿安全生产。因此实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全管理基础，创建本质安全型矿井，推进煤矿企业安全发展和可持续发展的关键环节。
龙岩市武平县煤行办正是抓住班组这个企业的细胞，以班组建设为开展煤矿安全生产工作的落脚点，抓重点，创特色，扎实推进“安全生产年”和“责任落实年”各项工作，狠抓生产安全、加强技术指导服务等工作，进一步夯实了煤矿安全生产基础，全县煤矿安全生产状况总体实现历史性转变，安全生产基础条件得到实质性提高，近两年来未发生安全生产死亡事故；在全省煤矿安全生产许可证延期换证工作中，武平县成为全省唯一一个所有安全生产许可证一次性通过延期换证的产煤县。武平县煤行办被龙岩市煤管局评为“2008年度安全生产目标管理先进单位”和“行业管理先进单位”，同时还被武平县政府评为“2008年度安全生产目标责任考核一等奖”。
从思想人手 为班组安全管理筑基
2007年以前，受不良观念影响，煤矿业主只一味追求产量和效益，忽视安全的重要性，导致煤矿无序开采，安全事故时有发生。“随着煤炭产业政策不断变化，形势越来越严峻，如何改变武平县煤矿落后的生产条件，提高矿井安全生产水平，在严峻的政策环境下求生产发展已经成为摆在我们面前的一项重要任务。”武平县煤行办苏健主任这样告诉记者。“因此，我们通过调研，认识到要改变这种现状，首先要改变煤炭业主的陈腐观念。而要改变观念，首先要建立起我们之间的相互信任。”武平县通过成立县煤炭行业协会，为政府与煤矿企业搭建起沟通的桥梁，同时通过为煤矿企业提供切实有效的服务，提高政府的公信力。
2008年，在行业煤炭价格持续上升的大环境下，一些不法商人操控煤炭收购价格，武平县煤价不升反降。在了解情况后，县煤炭行业协会引导并联合煤矿企业进行积极反击，最终稳定了煤炭价格，为煤矿企业争取到最大利益，得到了煤矿企业的一致好评，进一步赢得了企业对政府的信任。
在取得企业信任的同时，武平县煤行办认识到，一支稳定的煤矿工人队伍，是实现煤矿企业安全生产的中坚力量。因此。煤行办还通过和煤矿企业的沟通，想方设法改善煤矿工人的生活工作环境，稳定其工资待遇，并督促企业按时按量发放工人工资，得到了一线工人的信任。为班组安全管理得以实现提供了保障。
在取得企业及煤矿工人信任的基础上，县煤行办积极引导煤炭从业人员转变思想观念，宣传产业政策及安全生产的重要性。首先结合“三项行动”、“三项建设”、“安全生产月”等活动，大力开展安全宣传教育活动，形成“人人谈安全，人人重安全”的浓厚安全生产氛围；其次强化安全监管为安全生产服务意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产观念，安全监管与技术服务并重，督促业主加大煤矿安全投入，加强安全管理，不断提高煤矿安全条件和管理水平；第三是在各种场合引导煤炭企业从业人员加强安全生产意识，使他们充分认识到只有在安全的前提下才有生存发展的空间，积极寻求持续健康发展的道路，做强做好煤炭企业。
从细节入手 为班组安全管理助动
为进一步加强班组安全管理工作，提高班组整体安全生产水平，提升职工安全技能和意识，武平县煤行办结合该县煤矿企业实际，于09年初在全省产煤县中率先开展煤矿班组建设，制定煤矿班组建设工作方案，成立由县煤行办主任为组长的班组建设领导小组。在领导小组的带领下，武平县打破成规，从细节入手，从实际情况出发，开展了一系列巩固班组安全管理的工作。
武平县煤行办要求各矿每月开展班组评比活动，向辖区内各矿发放《煤矿班组安全培训教材》、印发“白国周”先进班组建设经验材料，组织开展学习交流，为实现班组规范化管理、标准化建设提供了有效的借鉴经验；根据隐患整改率，每个矿评选出一个“优秀采煤班组”和一个“优秀掘进班组”，并给予一定奖励，通过这种竞争机制，不断提高了班组的工作积极性：在开展班组建设的过程中，煤行办发现大部分班组的骨干年龄都在40岁以上，采掘面人员年龄出现严重断层，针对这一情况，要求每个师傅必须带一个徒弟，师傅每带出师一个徒弟，奖励200—500元，推动以老带新，为行业培养后备可用人才；在调查了解得知“空顶”占武平县煤矿所发生事故的90％这一情况之后，县煤行办立即向每个班组送去了用于敲帮问顶的撬棍，并定期抽查监督其使用。对检查中发现没有按要求敲帮问顶的班组，给予严厉的惩罚，并追究责任，以此减少并杜绝空顶事故的发生：通过这一系列的活动，不仅提高了班组安全生产能力。而且强化了班组职工安全意识，不断实现班组安全生产，为煤矿安全生产奠定基础。
从服务入手
为班组安全管理添彩
为进一步加强对辖区范围内煤矿企业安全生产的监管监察，武平县煤行办还由县财政出资，专门聘用了8名专业技术人员作为煤矿安全巡视员派驻至各矿，对所驻煤矿的安全生产工作进行指导监督。这些驻矿巡视员不仅是促进煤矿企业安全生产主体责任落实到位的“前线”督导员，同时也充当了深入井下一线排查安全隐患的侦察员角色。“县煤行办为我们配的这些安全巡视员不拿矿山的一分钱，却给我们矿上带来了万分利，带了专业的技术指导，解决了我们工作中的许多实际性的问题，成为了我们矿上班组一线的良师益友。”在采访中，长源煤炭开发有限公司的矿长钟连华感慨地说。通过这样独树一帜的措施和强有力监管方式，武平县班组安全管理成效立竿见影。
与此同时，武平县煤行办还牢牢抓住煤矿技术改造、资源整合等有利的政策环境，根据煤矿自身实际，大力推进煤矿基本项目建设，加快技改工作力度，分类指导，以及行业政策的贯彻实施，积极查找薄弱环节，在项目报批、施工建设、人才引进、技术支撑等各个方面，加强生产技术管理和指导服务，特别是在乡镇煤矿缺少专业技术人员、技术力量薄弱情况下积极帮助煤矿协调解决项目建设中存在的实际困难与问题。
通过行之有效的服务，武平县煤矿建设项目进展顺利，目前，全县各煤矿都有基建项目，其中新建矿井1个，改扩建项目1个，技术改造项目4个，资源整合项目2个，现已有2个矿井技改项目、1个矿井改扩建项目竣工并通过验收，其它基建项目正在建设阶段。至2011年，全县核定产能在现有28万吨／年的基础上提升到57万吨／年，为煤炭产业持续发展提供有力保障。(编辑／郑钊萍)
龙岩市武平县煤行办正是抓住班组这个企业的细胞，以班组建设为开展煤矿安全生产工作的落脚点，抓重点，创特色，扎实推进“安全生产年”和“责任落实年”各项工作，狠抓生产安全、加强技术指导服务等工作，进一步夯实了煤矿安全生产基础，全县煤矿安全生产状况总体实现历史性转变，安全生产基础条件得到实质性提高，近两年来未发生安全生产死亡事故；在全省煤矿安全生产许可证延期换证工作中，武平县成为全省唯一一个所有安全生产许可证一次性通过延期换证的产煤县。武平县煤行办被龙岩市煤管局评为“2008年度安全生产目标管理先进单位”和“行业管理先进单位”，同时还被武平县政府评为“2008年度安全生产目标责任考核一等奖”。
从思想人手 为班组安全管理筑基
2007年以前，受不良观念影响，煤矿业主只一味追求产量和效益，忽视安全的重要性，导致煤矿无序开采，安全事故时有发生。“随着煤炭产业政策不断变化，形势越来越严峻，如何改变武平县煤矿落后的生产条件，提高矿井安全生产水平，在严峻的政策环境下求生产发展已经成为摆在我们面前的一项重要任务。”武平县煤行办苏健主任这样告诉记者。“因此，我们通过调研，认识到要改变这种现状，首先要改变煤炭业主的陈腐观念。而要改变观念，首先要建立起我们之间的相互信任。”武平县通过成立县煤炭行业协会，为政府与煤矿企业搭建起沟通的桥梁，同时通过为煤矿企业提供切实有效的服务，提高政府的公信力。
2008年，在行业煤炭价格持续上升的大环境下，一些不法商人操控煤炭收购价格，武平县煤价不升反降。在了解情况后，县煤炭行业协会引导并联合煤矿企业进行积极反击，最终稳定了煤炭价格，为煤矿企业争取到最大利益，得到了煤矿企业的一致好评，进一步赢得了企业对政府的信任。
在取得企业信任的同时，武平县煤行办认识到，一支稳定的煤矿工人队伍，是实现煤矿企业安全生产的中坚力量。因此。煤行办还通过和煤矿企业的沟通，想方设法改善煤矿工人的生活工作环境，稳定其工资待遇，并督促企业按时按量发放工人工资，得到了一线工人的信任。为班组安全管理得以实现提供了保障。
在取得企业及煤矿工人信任的基础上，县煤行办积极引导煤炭从业人员转变思想观念，宣传产业政策及安全生产的重要性。首先结合“三项行动”、“三项建设”、“安全生产月”等活动，大力开展安全宣传教育活动，形成“人人谈安全，人人重安全”的浓厚安全生产氛围；其次强化安全监管为安全生产服务意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产观念，安全监管与技术服务并重，督促业主加大煤矿安全投入，加强安全管理，不断提高煤矿安全条件和管理水平；第三是在各种场合引导煤炭企业从业人员加强安全生产意识，使他们充分认识到只有在安全的前提下才有生存发展的空间，积极寻求持续健康发展的道路，做强做好煤炭企业。
从细节入手 为班组安全管理助动
为进一步加强班组安全管理工作，提高班组整体安全生产水平，提升职工安全技能和意识，武平县煤行办结合该县煤矿企业实际，于09年初在全省产煤县中率先开展煤矿班组建设，制定煤矿班组建设工作方案，成立由县煤行办主任为组长的班组建设领导小组。在领导小组的带领下，武平县打破成规，从细节入手，从实际情况出发，开展了一系列巩固班组安全管理的工作。
武平县煤行办要求各矿每月开展班组评比活动，向辖区内各矿发放《煤矿班组安全培训教材》、印发“白国周”先进班组建设经验材料，组织开展学习交流，为实现班组规范化管理、标准化建设提供了有效的借鉴经验；根据隐患整改率，每个矿评选出一个“优秀采煤班组”和一个“优秀掘进班组”，并给予一定奖励，通过这种竞争机制，不断提高了班组的工作积极性：在开展班组建设的过程中，煤行办发现大部分班组的骨干年龄都在40岁以上，采掘面人员年龄出现严重断层，针对这一情况，要求每个师傅必须带一个徒弟，师傅每带出师一个徒弟，奖励200—500元，推动以老带新，为行业培养后备可用人才；在调查了解得知“空顶”占武平县煤矿所发生事故的90％这一情况之后，县煤行办立即向每个班组送去了用于敲帮问顶的撬棍，并定期抽查监督其使用。对检查中发现没有按要求敲帮问顶的班组，给予严厉的惩罚，并追究责任，以此减少并杜绝空顶事故的发生：通过这一系列的活动，不仅提高了班组安全生产能力。而且强化了班组职工安全意识，不断实现班组安全生产，为煤矿安全生产奠定基础。
从服务入手
为班组安全管理添彩
为进一步加强对辖区范围内煤矿企业安全生产的监管监察，武平县煤行办还由县财政出资，专门聘用了8名专业技术人员作为煤矿安全巡视员派驻至各矿，对所驻煤矿的安全生产工作进行指导监督。这些驻矿巡视员不仅是促进煤矿企业安全生产主体责任落实到位的“前线”督导员，同时也充当了深入井下一线排查安全隐患的侦察员角色。“县煤行办为我们配的这些安全巡视员不拿矿山的一分钱，却给我们矿上带来了万分利，带了专业的技术指导，解决了我们工作中的许多实际性的问题，成为了我们矿上班组一线的良师益友。”在采访中，长源煤炭开发有限公司的矿长钟连华感慨地说。通过这样独树一帜的措施和强有力监管方式，武平县班组安全管理成效立竿见影。
与此同时，武平县煤行办还牢牢抓住煤矿技术改造、资源整合等有利的政策环境，根据煤矿自身实际，大力推进煤矿基本项目建设，加快技改工作力度，分类指导，以及行业政策的贯彻实施，积极查找薄弱环节，在项目报批、施工建设、人才引进、技术支撑等各个方面，加强生产技术管理和指导服务，特别是在乡镇煤矿缺少专业技术人员、技术力量薄弱情况下积极帮助煤矿协调解决项目建设中存在的实际困难与问题。
通过行之有效的服务，武平县煤矿建设项目进展顺利，目前，全县各煤矿都有基建项目，其中新建矿井1个，改扩建项目1个，技术改造项目4个，资源整合项目2个，现已有2个矿井技改项目、1个矿井改扩建项目竣工并通过验收，其它基建项目正在建设阶段。至2011年，全县核定产能在现有28万吨／年的基础上提升到57万吨／年，为煤炭产业持续发展提供有力保障。(编辑／郑钊萍)