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20世纪70年代末以来，伴随着经济全球化和信息化时代的来临，以英美为代表的西方国家都相继掀起了行政改革的浪潮，从而引发了一场全球性的政府制度变迁运动。所谓制度变迁就是指制度替代、转换和交易的过程。从长期动态的角度来看，一国一系列的制度演变构成了该国制度变迁的轨迹。因此，研究非正式制度、阐明非正式制度与制度变迁的内在联系，无疑有助于推动和深化我国的政府改革。