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第二次世界大战早期,罗斯福出于先欧后亚的全球战略的考虑,与日本进行了一场旷日持久的秘密谈判.在美日谈判的不同阶段,罗斯福针对不同的时局采取不同的对日政策.影响罗斯福采取不同的对日政策的因素是多方面的.当时美国国会内孤立主义盛行,社会上的经济界人士反对罗斯福参战,美国军方的战争准备严重不足等等,这些都影响着罗斯福的对日政策.