社会主义道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法制。十五大已经旗帜鲜明地提出依法治国的基本方针，因此，要尽快把网络文明纳入法制轨道，实行以法治网。
　　
　　（四）推进网络的法制化进程
　　
　　“法”是准绳和依据，无“法”则无“天”。社会主义道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法制。党的十五大已经旗帜鲜明地提出依法治国的基本方针，因此，要尽快把网络文明纳入法制轨道，实行以法治网。
　　首先，要加快立法的步伐。针对我国网络立法的现状和不足，借鉴国外网络立法的内容和形式，今后我国网络立法的重点是：一方面修改现行法律，使之适用于网络信息犯罪；另一方面还要制定新的信息犯罪法规。特别是应该尽快制定专门的《信息法》，还要建立一套保护未成年人隐私权和禁止色情资讯的特别规范。也要强化有关法规的细化，制定相应的实施条例。为保障未成年人的健康成长，在加强网络立法工作时，既要预防未成年人网络犯罪，又要保护未成年人不受网络犯罪的侵害。
　　其次，要加大普法和执法的力度。近几年，国家为促进计算机信息网络的发展，保护网民的合法权益，相继出台了一系列法律法规。但是，通过调查发现，未成年人对网络法律法规缺乏了解，法律意识淡薄。知法才能更好地守法。因此，必须加大网络普法的深度和广度。同时，以法治网，既要有法可依，更要有法必依、执法必严、违法必究。
　　为此，一要为立法、司法、执法部门培训专门的网络执法人才，提高执法人员的执法能力和水平，二要增加执法人员的数量，三要加大惩处的力度，四要加强网络市场的法律监督，促进我国网络市场规范健康发展。
　　
　　（五）严厉打击“黑网吧”
　　
　　对“黑网吧”的清理取缔工作，依照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的分工，隶属各级工商行政管理部门和公安机关。但在现实管理中，由于这项工作难度较大，这两个部门往往相互推诿，贻误了战机，结果导致“黑网吧”愈演愈烈，甚至有的地方已经达到法不责众的地步，出现合法网吧要求“退证”的反常现象。为此，打击“黑网吧”，规范网络市场秩序，维护人民群众特别是未成年人的身心健康已刻不容缓。政府要加大“黑网吧”清理取缔工作的领导，要充分运用职权，组织网络管理相关职能部门集中行动，对“黑网吧”发现一家取缔一家。取缔要彻底，要坚决收缴其非法经营设备和工具，并依法予以重罚，对情节严重的要坚决给予刑事处罚。有关部门要彻底消除地方保护主义，不给“黑网吧”经营者留有任何希望。
　　
　　（六）大力发展连锁网吧
　　
　　大力发展连锁网吧，推进网吧向规模化、连锁化、品牌化、集团化发展，发挥连锁网吧在网吧市场中的示范引导作用，扩大连锁网吧的影响力和主导作用，是我国未来一段时期互联网上网服务的发展方向。应当肯定，连锁网吧的出现从根本上改变了网吧脏、乱、差的形象，同时也为网吧立体化经营提供了空间。
　　目前我国连锁网吧的发展也存在诸多问题，比如由于国家多头管理、政出多门，使得连锁网吧无所适从，成本骤增。由于受到社会舆论“妖魔化”网吧倾向的影响以及政府多头管理的困扰，产业资本、金融资本采取观望态度，犹豫不决，迟迟不愿进入网吧行业。连锁企业输出的是管理，是先进的营销模式，因此，“志存高远，脚踏实地”才是连锁网吧发展的法宝。面对我国网吧行业发展现状，政府职能部门及整个行业从业者都必须意识到正视现实、多做实事、改变网吧的生存现状才是当务之急，一切犹豫、担忧和抱怨都是枉然。连锁网吧企业一方面要志存高远，另一方面要脚踏实地、循序渐进。首先，中国的网吧业还处在一个培育阶段，现在还不是收获的季节，急功近利只能导致“拔苗助长”。其次，要从自我做起，依次解决网吧行业存在的现实问题、连锁企业自身的问题、产业链不健全的问题，最后在此基础上解决网吧连锁的核心竞争力问题，即向网吧经营者输出良好的盈利模式，做大做强自我品牌，打造专业化的团队，真正意义上彰显连锁经营的力量。社会各界，产业链内各商家也都应该尊重连锁网吧的角色定位和发展过程，为其创造一个良好的生存环境，做好本分工作，齐心协力才能促进网吧产业的真正繁荣和有序。
　　
　　（七）加大网吧综合治理力度
　　
　　在尚未全面实行网吧连锁有效规范网吧市场经营之前，鉴于网吧还存在程度不同接纳未成年人现象，对网吧的管理要实施思想、政策、行政、技术、舆论等综合手段。
　　要切实加强网吧经营者思想政治教育。据调查显示，从事网吧经营的人员60%为初中以下文化程度，他们关注的是经济效益，因此，加强网络经营在岗人员的培训教育尤为重要。培训教育要突出法律法规教育，要让他们知道什么是合法经营，哪些行为是不合法的，不合法的行为要负什么样的法律责任，不合法的行为会给社会带来什么样的危害等等，晓之以理利于行。
　　要严格执行网吧经营单位行政审批制度。网吧经营单位的数量和布局是否平衡合理，是关系网吧市场是否规范的一个重要因素。
　　要切实加强网吧经营场所的行政稽查。稽查工作要注重研究市场规律，研究未成年人成长规律，在注重工作日例行检查基础上要依照规律实行非工作日检查，加强节假日检查以及夜查、午查、凌晨查的力度，使经营业主感到文化稽查无时不在，无处不在，以降低违规几率。
　　要加强网吧经营场所的技术监控。实践说明，没有使用先进技术手段，对网吧的管理就是空谈。目前烟台地区所有登记注册的网吧经营场所全面安装了监控软件，网吧违规行为不用现场检查便一览无余，从而有利地加大了行政执法力度，维护了市场经营秩序和未成年人的身心健康。但是，随着网络技术的普及提高，世界上任何事物往往都会发生“道高一尺，魔高一丈”的问题，网络监控也不例外。为此，不断研究监控软件的使用情况，不断维护、更新、升级监控软件使用和功能也是摆在我们面前一项艰巨的任务。
　　要强化传媒宣传作用。媒体宣传对未成年人成长有着难以估量的影响作用，如何利用好这柄双刃剑一直都是摆在人们面前的一个艰巨任务。首先，大众传媒要加强对网吧、网络法律法规和规章的宣传，加大对相关规章实施情况的监督。除了网络，还有报刊杂志、电视、广播等未成年人在日常生活中可以接触的媒介。只有加大媒介的宣传力度，才能行之有效地帮助政府普及网吧、网络的相关法律知识，进行网吧、网络管理。
　　其次，网络媒体自身需要规范，通过提高网络技术，加大垃圾信息的过滤，限制不良网站的点击以减少不良信息对未成年人成长的影响。因特网是一个良莠不齐的信息库，既含有大量宝贵的学习资源，也不乏引人入歧途的有害垃圾信息。
　　由于未成年人本身的控制能力差，需要进行辅助手段来实现网络净化，而且，随着科学技术的提高，对一些有害的信息进行监控和过滤。可以通过添加相应的功能软件程序，在网络的总出口处，将色情站点、反动站点等进行屏蔽，还可以设置一些相关的安全规则，禁止未成年人使用一些聊天软件和聊天室，为他们创造一个健康的成长空间。