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【摘 要】在当今社会,行政、事业单位、国有企业对其管理和效益的重视程度逐渐加强,经济责任审计的地位也随之凸显。经济责任审计是由审计机关对企事业单位领导干部在任职期满后,对其任内的有关职责履行和经济效益进行的审计。实施经济责任审计有利于规范财经纪律、增强领导干部的自我约束力、促进企事业单位的健康发展。基于此本文首先概述了对经济责任审计,接着对目前我国经济责任审计方面存在的问题进行了分析,最后在问题的基础上提出相应的解决对策,以供参考。
【关键词】经济责任审计;审计标准;问题;解决措施
一、经济责任审计概述
经济责任审计是由国家机关接受国家干部管理和监督机构的委托,对行政、事业单位、国有企业领导干部在任职期内履行职责的情况进行监督和评价。以所在企业、部门的财务收支为基础进行的经济责任审计,通过领导干部任期内的重大经济决策制定情况、经济指标完成情况、领导干部自身约束情况等综合信息判断其是否按照要求履行经济责任以及是否具备任职的资格。随着我国市场经济的逐渐完善,原有的领导干部监督机制已经不能适应当前市场的发展需要。因此,将经济责任审计放在突出的位置上是非常有必要的。
二、我国经济责任审计中存在的问题
随着社会的进步,部分领导干部对权力的追求导向问题也逐渐突出,为了更好地约束领导干部自身行为以及监督其履行职责的情况,我国相继出台了经济责任审计相关的法律法规。但目前仍存在很多问题,需要国家有关机构不断对其进行完善。
1.责任审计法规制定待完善
一部法律规则的颁布是一个时代的产物,但法律的完善则是循序渐进的,需要不断地进步和发展。当前责任审计法规在实施过程中,并不能应对所有的违规情况,从审计的程序,到审计的内容,再到审计的书面报告,每一责任审计的流程都有不规范。而有些未进行明文规定的标准,在执行过程中就会存在法律漏洞,审计人员操作不规范,审计机构也无法做出正确的判定,为国家的审计工作带来了一定的障碍。
2.审计人员综合素质不高
目前的经济责任审计工作较为复杂,涉及范围较广,对审计工作人员有着更高的要求,一方面,审计人员要具备专业的财务知识,具有财政预算能力;另一方面,审计人员还要具有一定的管理学知识,并能够熟练的掌握现代信息技术以及现代科技产品的使用方法。除此以外,审计人员还应具有良好的职业道德,保证审计工作的质量。
3.责任审计的结果不透明
通常在责任审计工作以后,要根据中共中央办公厅以及国务院办公厅的规定,相关执行的机关单位会按照实际的情况做出审计结果报告,同时把责任审计的结果上报给同级人民政府,抄送给干部的管理部门,在内部结果会被知道,同时不公开曝光披露。对于不曝光审计结果这一点,作为大众或是有权知晓结果的公众,干部管理部门怎样反馈审计结果以及反馈的效果怎么样,牵涉哪些经济问题,要提醒或追究责任涉及个人和部门,我们都无从得知。如果责任审计的结果不透明,在运行的过程中,审计结果没有一个令人折服的标准,社会大众就会对审计结果有着较大的顾虑,影响了日后审计工作的顺利开展。
三、解决我国经济责任审计问题的措施
1.完善审计法规,根据实际情况做出措施
根据当前的审计实情,在现有审计准则的基础上,对审计的范围、情况、对象以及承担的责任方面進行完善更新。并针对审计实施过程中的难点,进行执行优化,提高审计流程的可操作性,提升工作效率。
2.提高理论素质教育
审计工作人员的专业素质与职业道德对审计工作而言有着重要的影响,审计工作量大、工作范围广,这要求审计人员具有良好的职业道德与一定的业务能力。因此,设计部门要加强对审计工作人员的培训,提高审计人员的专业技能,提升审计人员的职业道德。
3.打破传统审计方法,强化审计结果的执行
一是改变审计工作重点。打破传统的以财务收支为主的事后审计,强调事中审计与经济责任审计相结合,从传统的通知被审计对象审计结论转向提示其在经济活动中可能存在的风险,不断创新经济责任审计方法。二是强化审计结论的执行结果。审计有关机构应联合纪检、监察等部门,在考核领导干部时,把其对审计结论的反应速度、整改的及时性作为考核指标,充分发挥审计结论的积极作用。
4.在经济责任审计前开展全面调查
审计前期的调查工作,是增加审计工作中群众评议环节的有效途径,是民主监督与审计监督两者的结合,能够进一步预防与抵御审计风险。其中,可以邀请被审计单位中的领导和职工代表参加审计开始之前的座谈会,由这些代表对单位内部领导人的经济责任履行情况作出评价,并对单位财务核算情况进行了解。审计前期的调查,能够促使审计机构对被审计对象有充分的了解,可以保证审计方案的科学性、合理性。
总之,经济责任审计对企业内部的干部进行监督和管理,这一项职能特性是独一无二的,是其他审计无法代替的。根据本文的介绍更应该积极地做好经济责任审计工作,促使企业经济全面发展,提高企业的综合竞争力。
参考文献:
[1] 杨宝玲.我国经济责任审计存在问题及对策[J].新西部(理论版),2015,(19):47+104.
[2] 姜冬.小议我国经济责任审计存在问题与解决措施[J].财经界(学术版),2013,(08):211.
【关键词】经济责任审计;审计标准;问题;解决措施
一、经济责任审计概述
经济责任审计是由国家机关接受国家干部管理和监督机构的委托,对行政、事业单位、国有企业领导干部在任职期内履行职责的情况进行监督和评价。以所在企业、部门的财务收支为基础进行的经济责任审计,通过领导干部任期内的重大经济决策制定情况、经济指标完成情况、领导干部自身约束情况等综合信息判断其是否按照要求履行经济责任以及是否具备任职的资格。随着我国市场经济的逐渐完善,原有的领导干部监督机制已经不能适应当前市场的发展需要。因此,将经济责任审计放在突出的位置上是非常有必要的。
二、我国经济责任审计中存在的问题
随着社会的进步,部分领导干部对权力的追求导向问题也逐渐突出,为了更好地约束领导干部自身行为以及监督其履行职责的情况,我国相继出台了经济责任审计相关的法律法规。但目前仍存在很多问题,需要国家有关机构不断对其进行完善。
1.责任审计法规制定待完善
一部法律规则的颁布是一个时代的产物,但法律的完善则是循序渐进的,需要不断地进步和发展。当前责任审计法规在实施过程中,并不能应对所有的违规情况,从审计的程序,到审计的内容,再到审计的书面报告,每一责任审计的流程都有不规范。而有些未进行明文规定的标准,在执行过程中就会存在法律漏洞,审计人员操作不规范,审计机构也无法做出正确的判定,为国家的审计工作带来了一定的障碍。
2.审计人员综合素质不高
目前的经济责任审计工作较为复杂,涉及范围较广,对审计工作人员有着更高的要求,一方面,审计人员要具备专业的财务知识,具有财政预算能力;另一方面,审计人员还要具有一定的管理学知识,并能够熟练的掌握现代信息技术以及现代科技产品的使用方法。除此以外,审计人员还应具有良好的职业道德,保证审计工作的质量。
3.责任审计的结果不透明
通常在责任审计工作以后,要根据中共中央办公厅以及国务院办公厅的规定,相关执行的机关单位会按照实际的情况做出审计结果报告,同时把责任审计的结果上报给同级人民政府,抄送给干部的管理部门,在内部结果会被知道,同时不公开曝光披露。对于不曝光审计结果这一点,作为大众或是有权知晓结果的公众,干部管理部门怎样反馈审计结果以及反馈的效果怎么样,牵涉哪些经济问题,要提醒或追究责任涉及个人和部门,我们都无从得知。如果责任审计的结果不透明,在运行的过程中,审计结果没有一个令人折服的标准,社会大众就会对审计结果有着较大的顾虑,影响了日后审计工作的顺利开展。
三、解决我国经济责任审计问题的措施
1.完善审计法规,根据实际情况做出措施
根据当前的审计实情,在现有审计准则的基础上,对审计的范围、情况、对象以及承担的责任方面進行完善更新。并针对审计实施过程中的难点,进行执行优化,提高审计流程的可操作性,提升工作效率。
2.提高理论素质教育
审计工作人员的专业素质与职业道德对审计工作而言有着重要的影响,审计工作量大、工作范围广,这要求审计人员具有良好的职业道德与一定的业务能力。因此,设计部门要加强对审计工作人员的培训,提高审计人员的专业技能,提升审计人员的职业道德。
3.打破传统审计方法,强化审计结果的执行
一是改变审计工作重点。打破传统的以财务收支为主的事后审计,强调事中审计与经济责任审计相结合,从传统的通知被审计对象审计结论转向提示其在经济活动中可能存在的风险,不断创新经济责任审计方法。二是强化审计结论的执行结果。审计有关机构应联合纪检、监察等部门,在考核领导干部时,把其对审计结论的反应速度、整改的及时性作为考核指标,充分发挥审计结论的积极作用。
4.在经济责任审计前开展全面调查
审计前期的调查工作,是增加审计工作中群众评议环节的有效途径,是民主监督与审计监督两者的结合,能够进一步预防与抵御审计风险。其中,可以邀请被审计单位中的领导和职工代表参加审计开始之前的座谈会,由这些代表对单位内部领导人的经济责任履行情况作出评价,并对单位财务核算情况进行了解。审计前期的调查,能够促使审计机构对被审计对象有充分的了解,可以保证审计方案的科学性、合理性。
总之,经济责任审计对企业内部的干部进行监督和管理,这一项职能特性是独一无二的,是其他审计无法代替的。根据本文的介绍更应该积极地做好经济责任审计工作,促使企业经济全面发展,提高企业的综合竞争力。
参考文献:
[1] 杨宝玲.我国经济责任审计存在问题及对策[J].新西部(理论版),2015,(19):47+104.
[2] 姜冬.小议我国经济责任审计存在问题与解决措施[J].财经界(学术版),2013,(08):211.