食品安全犯罪的刑事立法若干问题剖析

来源 :昆明民族干部学院学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lionpb
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  贵州师范大学法学院,贵州贵阳,550001
  【摘要】本文以食品安全犯罪的相关刑事立法为视角,通过分为我国关于食品安全犯罪刑事立法中存在的相关问题,总结出相应刑法改进意见,以期为我国刑法构建科学、合理的食品安全刑法规制体系做出理论贡献。
  【关键词】食品安全犯罪;立法问题;法律防范措施
  我国刑法学者认为:当食品安全问题的严重程度已到达其他法律不能规制或严重破坏群体安全的程度时,才能发动刑法对这一问题进行规制。近年来,我国食品安全问题频发,民法与商法中所规定的“赔偿、罚款或吊销执照等规制手段”已无法达到规制范围,引导社会行为的目的,因此需发动刑法对其进行规制。但目前,我国刑法关于食品安全的规制尚处于社会行为导引阶段,未形成有效律法体系。因为,还应从立法原则与法律条文方面进行进一步探讨。具体分析如下:
  一、食品安全犯罪刑事立法存在的问题分析
  (一)立法原则偏向重刑化
  《刑法修正案》(八)对食品安全问题做出了新的规制,取消了拘役与五年以下有期徒刑的规定。增加了并处罚金的规定,同时规定最高刑罚可判处死刑。至此,食品安全犯罪进入“可适应死刑”范畴。我国《刑法》于1982年介入食品安全领域进行调节,93《刑法》首次设定了生产、销售有毒、有害食品罪与生产、销售不符合卫生标准食品罪。1997年,我国颁布了《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》,具体收录并整合了关于食品安全犯罪的相关刑事立法。形成了完整的食品安全刑法体系。其后,我国通过刑法修正案方式,对食品安全问题做出进一步规范,直至2011年《刑法修正案》
  (八)增设死刑。
  上述发展过程清晰呈现了刑法对于食品安全问题的重刑化倾向。但通过单纯的加重刑法处罚的方式并没有起到有效规制食品安全犯罪的问题。笔者认为:马克思对于300%利润的评断可作为刑事立法的前提,即刑事立法应参考社会学所强调的“系统性问题应通过系统加以解决。”
  (二)缺乏召回制度与经济许可制度
  召回制度与经营许可制度时有效保护消费者的重要制度。经营许可制度从源头上防止发生食品安全问题,其内在法律逻辑在于:通过事前审查将社会不同经营主体存在的技术与道德风险转化为制度审查风险,通过设定有效的制度,并合理执行,从而实现控制风险的目的。而从法律经济学的角度分析:对法律风险进行事前防范不仅有利于节约防范成本,同时能在最大程度上保留法律资源的交易成本,从而提升法律效率。召回制度是一种危害降低制度,其内在法律逻辑为:设定权利危险或因其喜爱能行行为使权利置于危险中的独立法律主体,应通过其行为消除权利风险或排除权利风险之虞。同时法律为鼓励行为人主动消除权利风险,应对这一行为给予法律支持。在尊重刑法法律依据损失严重程度定罪量刑的基础上,实现罪轻与从轻。
  但目前我国食品安全刑事立法中并没有关于经营许可制度与召回制度的相关规定。笔者认为:经济增长的要求并能建立在牺牲发展质量的前提上,我国应综合考虑国情的基础上建立具有特色的经营许可制度与召回制度。
  (三)刑罚方面:缺失资格刑
  资格刑是刑事附加刑的一种,是在保留行为人人格完整的情况下,对其权利进行限制的一种制度。其内在逻辑在于:在转化“良心道德评价”为“法律信用评价”的基础上,通过刑法建立“信用准入制度”,以实现法律评价与道德评价统一的基础上倒逼食品安全领域提升质量。
  目前,我国刑法中缺乏关于资格刑的相关规定,这减弱了刑法规制与引导功能。从犯罪心理学角度分析:食品安全领域缺失相应的资格刑,会使行为人在保有未来希望的情况下接受法律惩罚。从而使行为人在行为与现实惩罚之间建立等价关系,在“祸不及未来”的心理暗示下,使得其在刑罚结束时又可以重新开始。此时,若考虑到或然惩罚概率,则法律效果将大打折扣。因而,笔者认为:在食品安全问题愈演愈烈的今天,有必要增设资格刑。
  (四)对转基因问题关注力度不足
  转基因食品是食品安全领域的新增问题。在“孟山都”实验失败的情况下,转基因食品是否具备了作为食品的基本素质?是否能保证不对人体造成伤害?等问题已在学术界引发激烈討论。其观点可分为支持,反对与中立。但我国刑法并未对此进行表态。
  笔者认为:从法律角度分析转基因问题应从权利侵害与权利风险两方面解读。从权利侵害角度分析。当发生行为人权利遭受侵害的情况时,存有能够证明侵害与转基因食品之间存有之间因果的证据时,即可通过现行法律对其进行调整,或援引侵权条款,或援引刑事条款对其进行规制。但目前情况为无法确定是否存在风险,在这种情况下,笔者认为:可依据“权利位优”原则通过法律进行证明责任转移,以实现权利风险规制的目的。刑法应对此做出表态。
  二、完善食品安全犯罪刑事立法策略分析
  (一)树立谦抑性原则与协调性原则谦抑性原则是刑法基本原则之一,给予刑法严厉性而产生的谦抑性能够促进刑法实现其惩罚犯罪与保护法益协调一致的目的。协调性原则是刑法重要原则之一。其核心意义在于将刑法作为上层建筑置于整个社会运行体系之中,而在对社会问题进行调整的过程中,刑法也将与社会其他调整方式一起发挥作用,形成综合调整,从而提升调整质量,有效实现调整目的。
  笔者认为:树立何种立法原则应结合社会背景与问题基本情况。笔者认为:食品安全问题既是道德问题,也是法律问题。而单一加重法律处罚的逻辑在于:认同惩罚与悔改具有等价性。从数学逻辑角度分析:这种假设因存在或然可能,即惩罚不能使人悔改,因而其并非真命题。同时,在缺失道德引导的情况下,仅依靠加重处理难以起到规制食品安全问题的作用。
  综上,笔者认为:刑法不应公然违背“徒法不自行”的原则,采用“承包”的方式对这一问题进行规制。应在保持刑法谦抑性原则的基础上,与其他社会领域协调规制。在实现法律目的同时,实现社会、经济目的。   (二)构建召回制度与经营许可制度
  经济制度与法律制度不同,在效率与公平、正义等原则发生冲突时,经济制度往往选择以效率为优先保护对象;而法律制度则以公平、正义为优先保护对象。因而在构建经营许可制度时应以保护市场效率为前提。
  近年来,我国对政府职能进行调整,逐步减少政府对市场行为的干预。2014年,国务院颁布《注册资本登记制度改革方案》,取消了最低注册资本登记限额。从法律角度评价,开放注册资本制度属于放开经营准入制度的一种。而由于法律要求公司公开其注册资本,因而在注册资本与公司实力之间构建了等价关系。因而这种放开并未对秩序与公平等法益造成影响。笔者认为:构建刑法意义上的经营许可制度也应参照上述规定的效果,可以通过设立刑法抽检制度,即在工商管理部门与卫生部门检查的基础上进行抽查。即能保证刑法市场正常运行,又能的使刑法参与到经营学许可制度中。
  而在构建经营学科制度的基础上构建召回制度。笔者认为:在设计召回制度时不应将召回制度对经济造成的伤害作为主要考量指标。因为,容忍召回制度也将对经济造成损害。因而,刑法应构建完整的召回制度。
  (三)设定资格刑
  刑罚的设定应结合行为人的主观恶性,其行为的社会危害程度及其再犯的风险等因素进行分析。而附加刑作为刑法的一种,区别于主刑,附加刑可对财产或行为资格做出规制,对刑罚实行有效的补充。因而,应针对食品安全问题设定资格刑。在具体确定资格刑时应设定不同程度的刑罚,以区别行为人行为的严重程度。笔者认为:结合食品安全的行业特征(3年为一周期),可确立3年,10年与终身的不同时间。在规制行为人的同时,实现区别对待。
  (四)明确转基因相关问题
  针对转基因问题,刑法应明确其对转基因的态度。笔者认为:法律对行为进行处罚的依据在于:行为诱发了固有风险。而在转基因风险尚不不明确的前提下,行为人若因为其轻率行为而诱发转基因固有风险或制造了转基因风险,并造成损失时,刑法应对其行为进行处罚。
  总结
  本文在综合分析我国刑法关于食品安全犯罪立法中存在问题的基础上,总结出完善食品安全刑事立法相关对策,从立法原则、法律制度、刑罚及特殊问题等方面做出分析,。具体包括:树立谦抑性与协调性原则;构建召回制度与经营许可制度;设定资格刑;明确转基因问题。为我国食品安全犯罪刑事立法做出理论贡献。
  参考文献:
  [1]舒洪水,李亚梅.食品安全犯罪的刑事立法问题——以我国《刑法》与《食品安全法》的对接为视角[J].法学杂志,2014, 35(5):84-98.
  [2]王利宾.食品安全犯罪刑法规制的问题及对策--以刑法经济学为分析视角[J].学术交流,2014(9):87-91.
  作者简介:常小永,1990年,男,重庆梁平人,在读研究生,研究方向:中國刑法学。
其他文献
【摘要】我国一直提倡保护和传承非物质文化,少数民族传统体育是少数民族传统文化的一部分,因此研究其形成和发展具有重要的传承意义。通过整理少数民族传统体育方面的文献资料,以傣族孔雀拳为例,阐述其形成和发展的过程,总结其在长期的发展过程中形成的传承传播方式,希望能对少数民族传统体育的发展延续起到促进作用,帮助少数民族传统体育在新的历史条件下走向不断科学化、规范化和社会化的方向发展。  【关键词】少数民族
期刊
【摘要】作为我国首个跨省流域新安江生态补偿机制试点工作,自实施以来,在保护新安江流域的生态环境、优质水源方面都发挥了非常积极的作用。但在实践中,该机制的实施也给上游地区带来了巨大的压力,特别是保护与发展的矛盾难以得到协调。本文试图以正在实施的单纯的资金补偿机制为基础,进而提出从生态环境可持续发展的高度出发,通过出台相应的优惠政策,鼓励和引导上下游地区采取环境友好型项目支持方式,通过改变上下游产业结
期刊
作者简介:卢静怡(1974-),女,浙江台州人,教授,主要从事旅游管理,高职旅游教育研究。  摘要:新常态已成为时下学术界探讨的热词。2014年12月中央经济工作会议上,把经济发展新常态确定为中国经济未来发展的主旋律。作为国家战略性支柱产业之一的旅游产业,正处于升级转型时期,面临前所未有的发展机遇与挑战。高职旅游教育作为一种教育类型,服务地方与旅游产业发展是其重要的功能与价值所在。在经济新常态下高
期刊
【摘要】电影中诗意的营造,是要依靠电影拍摄过程中的各个表现手段去完成的。从前期的文本创作,到后期的剪辑技术,都是电影诗意的制造途径。电影诗意的最主要的表现方式,就是通过电影意境的营造;电影物象的表现;以及电影隐喻的表达去完成的。可以说华语电影的诗意呈现,是依靠中国传统文化的诗意表达来完成的。  【关键词】古代诗词;电影;物象;意境  The value of Chinese ancient poe
期刊
【摘要】吸引外资是国际商品交换日益发展下产生的一种国际经济合作的重要形式,因俄罗斯政治经济形势的逐渐好转,其环境有利于外国优质资本的生存和繁殖,所以外国投资者对俄罗斯的投资环境日趋看好,而且对俄罗斯投资的兴趣也越来越高。同时,俄罗斯改善投资环境也是为了增强吸引外资的竞争实力,为争夺国际资本,弥补其缺乏资金的问题,也是为经济发展提供强有力的推动力。本文通过分析俄罗斯的投资环境来体现其重要性。本文分析
期刊
【摘要】《落漥物语》是日本现存最早的的继母物语,《住吉物语》也是日本有名的继母物语。两部作品存在很多相似之处,如登场人物、继母的虐待、继母的结局等,但在故事的结构、姐妹的态度、父亲的态度、救助者等方面也存在不同之处。两部作品中都强调“善有善报,恶有恶报”的思想,但是所体现出来的善恶观也存在异同之处。  【关键词】《落窪物語》;《住吉物语》;善恶观;佛教;儒教  A Comparison Betwe
期刊
【基金项目】  1、滁州学院外国语学院培育项目,“言语交际过程中信息效率的定量研究” (2016PYXM05)  2、外研社横向项目“基于互动协同理论的读后续写对二语写作水平的促学效果研究”(2016112804)  3、安徽省教育厅人文社科一般项目“基于认知语言学的批评话语分析范式研究”(SK2015B03)  【作者简介】  杨欣(1987-),女,山东潍坊人,硕士,讲师,主要从事语篇分析,外
期刊
【摘要】针对无线传感器网络能量受限的问题,在DEEC算法的基础上,提出了一种带有孤立节点的分簇算法。以DEEC算法确定簇头后,改进节点加入簇的机制,从而降低节点的能耗,延长网络的生存时间。仿真实验结果表明,与LEACH和DEEC分簇算法相比,网络生存时间延长了约30%,在数据传输效率、负载均衡度、网络能耗等方面具有更好的性能。  【关键词】无线传感器网络;分簇算法;孤立节点;DEEC;网络生存时间
期刊
【摘要】随着移动互联网技术的不断发展,以及手机功能的逐步完善,手机媒体巳经成为了一种主流的沟通渠道和交流平台,给基层思想政治教育同时带来了积极影响和消极影响,使其面临新的机遇与挑战。笔者在把握手机媒体特点规律的基础上,深入分析了手机媒体对基层思想政治教育的影响,并提出了运用手机媒体加强基层思想政治教育的几点对策。  【关键词】手机媒体 基层思想政治教育 影响 对策思考  Reflections o
期刊
安徽医科大学临床医学院,安徽合肥,30601  【摘要】李克强总理在2015年的政府工作报告中提出要“大众创业,万众创新”,在全国范围内掀起了一股创业浪潮,形成了大众创业、万众创新的新态势。新形势下医学生的创业教育相对薄弱,本文针对医学生创业教育的意义和现状展开分析,希望引起医学生和医学院校的关注。  【关键词】创业教育;医学生;创业  创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。党的
期刊