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摘要:为积极应对电力市场改革等外部形势变化,进一步提升配电网管理水平,泰州公司突出“效率、效益”为中心,牢固树立“全流程管控、精益化规划、专业化协作、信息化支撑”的整体思路,并以问题为导向,积极探索构建面向单元制的配电网规划管控体系,不断提升配网精准规划及精准投资能力。
关键词:配电网规划;单元制;协同
一、实施背景
近年来,国网公司认真贯彻国家战略部署,不断加大对配电网的投资,并强调配电网建设要从规划、项目、政策三方面入手,通过项目推动配电网能力提升、装备升级与智能互联,为全面建成小康社会,提供坚强能源保障。但由于配电网面广量大、目标分散、地区差异显著,配电网管理基础相对薄弱,配网项目在规划建设中仍存在规划深度不足导致指导作用发挥难、项目多头管理导致规划意图落地难、信息化支撑滞后导致规划效率提升难、末端支撑不足导致规划质量保障难等问题。基层供电公司作为配网规划建设的主战场,迫切需要解决当前存在的问题,进一步构建适合新情况的管理体系,保证规划建设取得实效。
二、思路内涵
为解决配电网规划建设中存在的问题,泰州公司立足地区发展现状,突出以“效率、效益”为中心,以问题为导向,牢固树立“全流程管控、精益化规划、专业化协作、信息化支撑”的整体思路,通过抓住配电网项目开发和后评价“一头一尾”两端环节,将管理要求有效传递到中间实施阶段,实现项目的全流程管控;通过深化单元制规划,提高项目储备与评审质量,实现配电网的精益化规划;通过建立“上下协同、横向协调、政企联动”的保障机制,推动专业化协作;通过构建信息化平台,以各业务平台数据互享互通,实现对配电网项目管理的信息化支撑,积极探索构建面向单元制规划的配电网规划管控体系,不断提升配电网精准投资能力。
三、主要做法
(一)强化顶层设计,实现目标引领
一是确定工作目标,将配网规划建设精准规划、精准投资的目标进一步细化为“数据精准、问题精准、目标精准、方案精准、落地精准、评价精准”等六个精准,并以“六个小目标”的实现,不断推进公司各项规划建设工作有序高效开展。二是理清管理流程,将配电网精准规划全流程分解為“项目需求、项目编制、项目入库、项目落地及项目评估”这五个阶段,并通过对各阶段存在问题的梳理,推动配电网管理的不断深化。
(二)健全组织制度,提供管理保障
一是在体系构建上,发布《泰州配电网单元制规划及项目储备工作手册》,明确职责划分,优化业务流程,力争实现配电网规划“方法标准化、成果规范化、市县同质化”。二是在组织机构上,创新探索市县一体化管理新模式。组织各区县公司成立配电网单元制规划及项目储备工作小组,小组办公室设置在县公司运检部,接受市经研所的业务指导。三是在过程管控上,强化流程刚性执行,有项目必须有规划,确保规划的统领地位;定期召开专业会议,并通过月报、季报等定期发布单元制规划及项目储备执行情况,督促各项工作执行到位。四是在考核对标上,将部分综合性指标按工作职责拆分至各专业部门,集合公司的力量共同提升工作质量;同时,进一步修订指标考核内容,对各区县公司单元制规划与项目储备工作质量进行考核,确保规划与项目的衔接。
(三)立足供电单元,精益规划管理
1.更新规划理念,全面推广单元制规划
在供电分区、供电网格划分基础上,进一步细分出若干地理和电气上相对独立的供电单元。同时,以“四个坚持”为原则,组织全市开展单元制规划。一是坚持问题导向。明确储备项目与电网问题关联,项目立项与问题等级相关联,项目评价与问题消除相关联的“三关联”要求。二是坚持“一项多能”。树立项目开发整体布局理念,在合理供电半径范围内最大限度兼顾多项需求。三是坚持标准化建设。明确标准接线形式及设备配置方案,统一以“三图一册”作为配网规划成果展示应用,达到规划成果同质化要求。四是坚持评价有效。以关联问题解决率作为配网规划项目的评价标准,实现海量单个配网项目的后评估。
(四)引领专业协同,统筹协作效果
一是突出主体,项目推进有抓手。突出经研所对规划及项目储备支撑的主体地位:明确经研所的平台作用,经研所深度介入配电网规划、网架改造方案编制、业扩方案答复等各项工作。明确经研所对配网项目的全口径评审职能,所有储备项目均由经研所统一扎口,各专业项目必须通过经研所评审。明确经研所对项目执行的后评价职能,针对项目储备完成率、项目规划准确率、问题解决率等进行后评价。二是联合诊断,提升部门协同效率。打破专业壁垒,联合公司发展、运检、营销、建设、调度等相关专业,定期开展电网联席诊断,针对需要联合推进的如配网规划、可研编制等重点事项,形成专业合力,提升部门协同效率。建立“一口对外”机制,及时了解用户及政府需求,并合理利用为政府服务的机会,提高项目投资效益。
(五)打造信息化平台,构建体系运行信息化环境
1.以自动化技术为手段,明晰业务重点
一是整合系统数据,整合现有生产、调度、营销以及地理信息系统信息,有效解决各部门数据的“多源头”、“多口径”等问题。二是明确问题导向,对设备参数、运行状况和用户负荷等数据进行分析处理,根据确定的指标体系自动诊断分析现状电网存在问题。三是设备要素归集,明确问题必须与设备相关联,储备项目必须与问题相关联,实现所有项目评审要素在设备下的归集。
2.以规划可视化为方向,建立展示平台
一是运用信息化平台分层显示道路现状、路网规划等,充分依托城市道路建设、区块开发等机遇适时开展配电网建设,促进配电网规划与城市规划进一步融合。二是建立基于GIS信息的配电网可视化负荷分布模型,利用热度图展示不同时间断面下各配网单元负荷情况,为单元制规划提供依据。三是将单元制规划成果,统一展示在地图上,方便查阅,引导各专业人员了解规划、执行规划。
四、取得成效
(一)业务评审效率大幅提升
通过对各专业业务系统数据的分析整合,并对纷繁复杂、规模庞大的配网建立简洁明了的拓扑模型,有效应用于配电网规划及评审。同时,大数据系统成果的应用,将配电网单个储备项目的平均评审时间由原来10分钟压缩至3.21分钟,大幅提高配网项目评审效率。
(二)精准安排投资经济效益明显
一是明确投资方向,根据各单元内问题热度,确定总体投资分布,使投资更有针对性;二是精准投资策略,根据问题分类分级原则,将每个项目与问题的类别及等级相关联,并按确定的评分策略对项目进行优选排序,提高项目投资效益;三是避免重复投资,规划评审一体化工作平台建立了以设备为中心对问题和项目进行归集的思路,避免了项目重复立项和重复建设。
五、结束语
通过构建面向单元制规划的配电网规划管控体系,推动了管理层面各专业业务的高效衔接。规划引领的龙头作用逐步体现。同时,通过各专业底层数据的有效整合,确立以问题为导向的配网规划以及项目储备工作思路,并应用信息化管理工具进一步固化工作模式,保证了配网管理工作精益、规范、高效开展。
参考文献:
黄河,高松,吴强。配电网单元制精益化管理,中国电力企业管理,2018
张雪莹,刘涌等。配电网单元制规划中的网格最佳供电范围问题研究。机电信息,2018.
魏弋然,文玉玲。基于“五位一体”再集约的配电网规划管理提升。电力设备,2018.
关键词:配电网规划;单元制;协同
一、实施背景
近年来,国网公司认真贯彻国家战略部署,不断加大对配电网的投资,并强调配电网建设要从规划、项目、政策三方面入手,通过项目推动配电网能力提升、装备升级与智能互联,为全面建成小康社会,提供坚强能源保障。但由于配电网面广量大、目标分散、地区差异显著,配电网管理基础相对薄弱,配网项目在规划建设中仍存在规划深度不足导致指导作用发挥难、项目多头管理导致规划意图落地难、信息化支撑滞后导致规划效率提升难、末端支撑不足导致规划质量保障难等问题。基层供电公司作为配网规划建设的主战场,迫切需要解决当前存在的问题,进一步构建适合新情况的管理体系,保证规划建设取得实效。
二、思路内涵
为解决配电网规划建设中存在的问题,泰州公司立足地区发展现状,突出以“效率、效益”为中心,以问题为导向,牢固树立“全流程管控、精益化规划、专业化协作、信息化支撑”的整体思路,通过抓住配电网项目开发和后评价“一头一尾”两端环节,将管理要求有效传递到中间实施阶段,实现项目的全流程管控;通过深化单元制规划,提高项目储备与评审质量,实现配电网的精益化规划;通过建立“上下协同、横向协调、政企联动”的保障机制,推动专业化协作;通过构建信息化平台,以各业务平台数据互享互通,实现对配电网项目管理的信息化支撑,积极探索构建面向单元制规划的配电网规划管控体系,不断提升配电网精准投资能力。
三、主要做法
(一)强化顶层设计,实现目标引领
一是确定工作目标,将配网规划建设精准规划、精准投资的目标进一步细化为“数据精准、问题精准、目标精准、方案精准、落地精准、评价精准”等六个精准,并以“六个小目标”的实现,不断推进公司各项规划建设工作有序高效开展。二是理清管理流程,将配电网精准规划全流程分解為“项目需求、项目编制、项目入库、项目落地及项目评估”这五个阶段,并通过对各阶段存在问题的梳理,推动配电网管理的不断深化。
(二)健全组织制度,提供管理保障
一是在体系构建上,发布《泰州配电网单元制规划及项目储备工作手册》,明确职责划分,优化业务流程,力争实现配电网规划“方法标准化、成果规范化、市县同质化”。二是在组织机构上,创新探索市县一体化管理新模式。组织各区县公司成立配电网单元制规划及项目储备工作小组,小组办公室设置在县公司运检部,接受市经研所的业务指导。三是在过程管控上,强化流程刚性执行,有项目必须有规划,确保规划的统领地位;定期召开专业会议,并通过月报、季报等定期发布单元制规划及项目储备执行情况,督促各项工作执行到位。四是在考核对标上,将部分综合性指标按工作职责拆分至各专业部门,集合公司的力量共同提升工作质量;同时,进一步修订指标考核内容,对各区县公司单元制规划与项目储备工作质量进行考核,确保规划与项目的衔接。
(三)立足供电单元,精益规划管理
1.更新规划理念,全面推广单元制规划
在供电分区、供电网格划分基础上,进一步细分出若干地理和电气上相对独立的供电单元。同时,以“四个坚持”为原则,组织全市开展单元制规划。一是坚持问题导向。明确储备项目与电网问题关联,项目立项与问题等级相关联,项目评价与问题消除相关联的“三关联”要求。二是坚持“一项多能”。树立项目开发整体布局理念,在合理供电半径范围内最大限度兼顾多项需求。三是坚持标准化建设。明确标准接线形式及设备配置方案,统一以“三图一册”作为配网规划成果展示应用,达到规划成果同质化要求。四是坚持评价有效。以关联问题解决率作为配网规划项目的评价标准,实现海量单个配网项目的后评估。
(四)引领专业协同,统筹协作效果
一是突出主体,项目推进有抓手。突出经研所对规划及项目储备支撑的主体地位:明确经研所的平台作用,经研所深度介入配电网规划、网架改造方案编制、业扩方案答复等各项工作。明确经研所对配网项目的全口径评审职能,所有储备项目均由经研所统一扎口,各专业项目必须通过经研所评审。明确经研所对项目执行的后评价职能,针对项目储备完成率、项目规划准确率、问题解决率等进行后评价。二是联合诊断,提升部门协同效率。打破专业壁垒,联合公司发展、运检、营销、建设、调度等相关专业,定期开展电网联席诊断,针对需要联合推进的如配网规划、可研编制等重点事项,形成专业合力,提升部门协同效率。建立“一口对外”机制,及时了解用户及政府需求,并合理利用为政府服务的机会,提高项目投资效益。
(五)打造信息化平台,构建体系运行信息化环境
1.以自动化技术为手段,明晰业务重点
一是整合系统数据,整合现有生产、调度、营销以及地理信息系统信息,有效解决各部门数据的“多源头”、“多口径”等问题。二是明确问题导向,对设备参数、运行状况和用户负荷等数据进行分析处理,根据确定的指标体系自动诊断分析现状电网存在问题。三是设备要素归集,明确问题必须与设备相关联,储备项目必须与问题相关联,实现所有项目评审要素在设备下的归集。
2.以规划可视化为方向,建立展示平台
一是运用信息化平台分层显示道路现状、路网规划等,充分依托城市道路建设、区块开发等机遇适时开展配电网建设,促进配电网规划与城市规划进一步融合。二是建立基于GIS信息的配电网可视化负荷分布模型,利用热度图展示不同时间断面下各配网单元负荷情况,为单元制规划提供依据。三是将单元制规划成果,统一展示在地图上,方便查阅,引导各专业人员了解规划、执行规划。
四、取得成效
(一)业务评审效率大幅提升
通过对各专业业务系统数据的分析整合,并对纷繁复杂、规模庞大的配网建立简洁明了的拓扑模型,有效应用于配电网规划及评审。同时,大数据系统成果的应用,将配电网单个储备项目的平均评审时间由原来10分钟压缩至3.21分钟,大幅提高配网项目评审效率。
(二)精准安排投资经济效益明显
一是明确投资方向,根据各单元内问题热度,确定总体投资分布,使投资更有针对性;二是精准投资策略,根据问题分类分级原则,将每个项目与问题的类别及等级相关联,并按确定的评分策略对项目进行优选排序,提高项目投资效益;三是避免重复投资,规划评审一体化工作平台建立了以设备为中心对问题和项目进行归集的思路,避免了项目重复立项和重复建设。
五、结束语
通过构建面向单元制规划的配电网规划管控体系,推动了管理层面各专业业务的高效衔接。规划引领的龙头作用逐步体现。同时,通过各专业底层数据的有效整合,确立以问题为导向的配网规划以及项目储备工作思路,并应用信息化管理工具进一步固化工作模式,保证了配网管理工作精益、规范、高效开展。
参考文献:
黄河,高松,吴强。配电网单元制精益化管理,中国电力企业管理,2018
张雪莹,刘涌等。配电网单元制规划中的网格最佳供电范围问题研究。机电信息,2018.
魏弋然,文玉玲。基于“五位一体”再集约的配电网规划管理提升。电力设备,2018.