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摘要：本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述，探讨提高工程造价预结算审核质量的有效途径。
关键词：工程造价 审核 预结算
Abstract: Based on the engineering cost audit of the main contents and basic steps are discussed in this paper, discussion on how to improve the engineering cost audit quality effective way.
Key words: project cost, audit, budget and settlement
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1、工程造价审核的主要内容
1.1审核工程量
工程量的审查。主要表现在是否按照国家颁布的工程定额计算规则计算，一般表现在以下几个方面：土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计算；砌体中的梁、柱、门窗所占体积未全部扣除；在计算砼、模板的工程量时梁柱交接处重复计算；钢筋计算常常不扣保护层；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣除；框架结构的梁、柱、墙、脚手架重复计算；地面工程量重复计算柱、地沟所占面积；墙面抹灰未扣门窗洞口面积等。工程量审查准确与否，是工程造价构成的直接影响因素，是审查的首要任务。
1.2定额子目套用的审核
定额子目套用审查。主要审查工程预结算选用的定额子目与该工程分部分项工程特征是否一致，替换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对于一个分项应该套用哪一个子目，实施单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。对单价的审核首先要看所列的分项名称、单位、施工内容、材料是否与定额一致，套用的定额是否与施工合同的约定相符、定额的换算是否正确、套用的单价是否准确合理等。对容易出现误差的地方要特别注意。如土壤的类别；采用何种开挖方式；土方外运的距离；砼的强度等级、模板支撑的材质及施工方法，支撑超高的计算是否合理；脚手架的材质和搭设方式；施工采用何种运输机械；砌筑、抹灰砂浆的等级和配合比；定额规定应扣除的费用是否扣除；商品砼的垂直运输是否扣除规定的系数。对补充定额的审核重点检查编制的依据是否合理，由于目前新技术、新材料、新工艺的更新换代比较快，会遇到很多分部分项子目没有直接对应的定额子目可套，遇到这种情况就需要按实际发生测算人工、材料、机械的耗用量，编制补充定额估价表。
1.3套用单价的审核
1.3.1对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼强度等级、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用，定额主材、地材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
1.3.2对换算的定额单价的审核。要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。
1.3.3对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价的选取是否合理。
1.4签证的审核
根据实际情况核实现场签证及设计修改通知书，有理有据，合理计量。审核时应事先做好现场调研及资料收集工作，审核其合规性和有效性，对照施工图、合同、招投标文件等审核是否存在重复的地方，剔除重复计算、巧立名目的人为因素，真实反映工程造价。
1.5材料价格的审核
在建设工程项目中材料费所占的比重较大（有些高达75%），材料价格是影响工程造价的最主要因素，材料价格的高低直接影响工程造价的高低。因此，在工程预结算审核中不容忽视，要合理的确定材料价格，审核重点在于：
1.5.1材料的规格、型号和数量是否符合设计施工图规定，材料的数量是按定额工料分析出来的还是按施工图实际计量出来的，分清两者的差异，把好材料价格关。
1.5.2材料预算价格是否按规定计取；
1.5.3材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情；
1.5.4施工方提供材料发票是否真实可靠；材料价差的调整方法是否严格执行合同及造价管理部门的规定。
2、預结算审核的基本步骤
现行的工程结算审核制度要求通过业主、社会审核机构、政府部门层层把关，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，合理地确定工程造价，以最大限度地实现企业的经营目的。同时，工程预结算亦是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核到套用定额单价的合理性，从签证单、竣工图到施工现场勘察的准确性，工作过程十分繁琐、复杂、涉及部门多，结算时延续时间会更长。预结算审核的基本步骤包括：
2.1重视施工合同等文件
对于结算工程，首先是充分了解施工合同、补充协议和招、投标文件的相关条款，先确定合同价款的结算方式和计价、调整方法，才能进行下一步计量工作。
2.2熟悉建筑工程施工图纸
图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次熟读掌握，明确预结算的内容，包括土建、安装、设计变更及建筑工程签证、隐秘工程验收记录等。
2.3选择合适的审查方法
由于建筑工程建设规模与工程特点不同，施工组织设计和施工企业的生产条件不一，所编制的建筑工程预结算繁简和质量也不同，因此需选择合适的审查方法进行审查。
2.3.1全面审核法。全面审核法是根据施工图纸的要求，结合目前市场的价格、施工定额以及施工组织设计要求等，对工程的数量和单价等费用进行全面的计算和审核。
2.3.2重点审核法。重点审核法是指针对工程预结算中的重点内容进行审核。这种审核方法与全面审核法不同的地方就是针对的审核范围有所不同，相对于全面审核来说，重点审核法更具有针对性和侧重点，通常是选择工程量大而且费用又比较高的工程项目进行审核，比如基础工程、钢筋混凝土工程等。在对高层建筑进审核时，还应当侧重对建筑物内外装饰工程、项目措施费的审核。
2.3.3对比审核法。在针对同一地区的工程项目进行预结算审核时，如果建筑项目的用途与结构基本一致，那么工程造价水平也大致相当，通过收集多个类似工程预结算的资料，结合物价指数，统计出同类工程单方造价以及材料消耗的规律性，针对同类工程具有较高的参考价值。而如果同类工程在造价方面出现了较大的差异，可以根据造价指标、结构形式、功能用途等单方面的工程造价进行对比，从中找到与正常投资规律不符的部分工程，针对这部分工程进行重点审核。
2.3.4分组计算审核法。该审核法一般是将预结算中相关的项目进行分组，划分为若干个项目组，对于相似的或者相关的几个项目组分别进行审核，能够判断出同一个项目组中不同的项目审核之间存在的差异，这种审核方法具有一定的针对性，显现检查速度快、范围小、工作量小的审核优势。
2.4归集审查资料确定审核造价
双方按约定提交所有预结算依据资料，对存疑部分进行核对验算，由终审部门审定出合理有效的工程预结算造价。
3、提高预结算审核质量的有效途径
3.1熟悉并理解施工合同及补充协议、招投标文件、会议纪要等相关文件精神，是工程造价编审的纲领性文件，只有融会贯通，才能正确选择编审工程造价的方向。
3.2准确计算工程量
工程量的计算、工程计价、各项费用的计取、材料设备价格等诸多因素构成了工程造价，而影响工程造价的最直接的因素是工程量的计算。只有在正确计算工程量的基础上，才能进一步准确地核定工程造价。因此，工程量的计算是确定工程造价的基础。
3.3对工程量的审核必须熟悉图纸，并熟练掌握工程量的计算规则。
3.3.1分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、梁与柱的划分；混凝土工程中柱高的划分、主梁与次梁的划分等。
3.3.2分清限制范围，如建筑物层高大于3.6 m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
3.3.3到施工现场了解情况，考察现场已完成的实物工程量，仔细核对图纸计算尺寸与实物工程量是否相符。做到既不高估冒算，又不增项漏项，力求做到准确无误。在此基础上，审核签证、设计变更的合法性，可有效防止不切实际的支出。
3.4加强施工组织设计的审查
施工组织设计或施工方案的优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。施工中采用的新材料或新工藝，经建设单位和监理单位认可后方可实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，有异与定额常规。进行工程造价审核时，不仅要熟悉正在实施的施工组织设计，在定额标准允许调整的条件下，同时还要结合设计方案，合理核定造价。
3.5提高造价审核人员素质
现代工程施工技术发展迅速，各种新工艺、新材料不断涌现，作为工程造价编审人员应与时俱进，深入现场，加强专业知识的培训学习，以适应飞速发展的工作需求。同时，提倡造价工程人员积极参与工程全过程的管理，对事前、事中、事后均能有效把控。
4、结语
综上所述，工程造价的预结算的审核质量是合理度量工程造价的必要充分条件，审价是一项专业性、综合性非常强的工作，需要我们在今后的工作中充分发挥主观能动性，不断学习、总结和提高，达到准确、合理、有效控制工程造价，实现投资效益目标。
参考文献
[1]孙少堂.浅析建筑工程造价预结算的审查方法及其途径［J］.建材与装饰（上旬·市场营销），2009（12）
[2]蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法［J］.四川建材，2009（6）
[3]董庆强.浅谈工程造价的预结算审核［J］.科技资讯，2008（14）
关键词：工程造价 审核 预结算
Abstract: Based on the engineering cost audit of the main contents and basic steps are discussed in this paper, discussion on how to improve the engineering cost audit quality effective way.
Key words: project cost, audit, budget and settlement
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1、工程造价审核的主要内容
1.1审核工程量
工程量的审查。主要表现在是否按照国家颁布的工程定额计算规则计算，一般表现在以下几个方面：土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计算；砌体中的梁、柱、门窗所占体积未全部扣除；在计算砼、模板的工程量时梁柱交接处重复计算；钢筋计算常常不扣保护层；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣除；框架结构的梁、柱、墙、脚手架重复计算；地面工程量重复计算柱、地沟所占面积；墙面抹灰未扣门窗洞口面积等。工程量审查准确与否，是工程造价构成的直接影响因素，是审查的首要任务。
1.2定额子目套用的审核
定额子目套用审查。主要审查工程预结算选用的定额子目与该工程分部分项工程特征是否一致，替换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对于一个分项应该套用哪一个子目，实施单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。对单价的审核首先要看所列的分项名称、单位、施工内容、材料是否与定额一致，套用的定额是否与施工合同的约定相符、定额的换算是否正确、套用的单价是否准确合理等。对容易出现误差的地方要特别注意。如土壤的类别；采用何种开挖方式；土方外运的距离；砼的强度等级、模板支撑的材质及施工方法，支撑超高的计算是否合理；脚手架的材质和搭设方式；施工采用何种运输机械；砌筑、抹灰砂浆的等级和配合比；定额规定应扣除的费用是否扣除；商品砼的垂直运输是否扣除规定的系数。对补充定额的审核重点检查编制的依据是否合理，由于目前新技术、新材料、新工艺的更新换代比较快，会遇到很多分部分项子目没有直接对应的定额子目可套，遇到这种情况就需要按实际发生测算人工、材料、机械的耗用量，编制补充定额估价表。
1.3套用单价的审核
1.3.1对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼强度等级、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用，定额主材、地材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
1.3.2对换算的定额单价的审核。要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。
1.3.3对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价的选取是否合理。
1.4签证的审核
根据实际情况核实现场签证及设计修改通知书，有理有据，合理计量。审核时应事先做好现场调研及资料收集工作，审核其合规性和有效性，对照施工图、合同、招投标文件等审核是否存在重复的地方，剔除重复计算、巧立名目的人为因素，真实反映工程造价。
1.5材料价格的审核
在建设工程项目中材料费所占的比重较大（有些高达75%），材料价格是影响工程造价的最主要因素，材料价格的高低直接影响工程造价的高低。因此，在工程预结算审核中不容忽视，要合理的确定材料价格，审核重点在于：
1.5.1材料的规格、型号和数量是否符合设计施工图规定，材料的数量是按定额工料分析出来的还是按施工图实际计量出来的，分清两者的差异，把好材料价格关。
1.5.2材料预算价格是否按规定计取；
1.5.3材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情；
1.5.4施工方提供材料发票是否真实可靠；材料价差的调整方法是否严格执行合同及造价管理部门的规定。
2、預结算审核的基本步骤
现行的工程结算审核制度要求通过业主、社会审核机构、政府部门层层把关，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，合理地确定工程造价，以最大限度地实现企业的经营目的。同时，工程预结算亦是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核到套用定额单价的合理性，从签证单、竣工图到施工现场勘察的准确性，工作过程十分繁琐、复杂、涉及部门多，结算时延续时间会更长。预结算审核的基本步骤包括：
2.1重视施工合同等文件
对于结算工程，首先是充分了解施工合同、补充协议和招、投标文件的相关条款，先确定合同价款的结算方式和计价、调整方法，才能进行下一步计量工作。
2.2熟悉建筑工程施工图纸
图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次熟读掌握，明确预结算的内容，包括土建、安装、设计变更及建筑工程签证、隐秘工程验收记录等。
2.3选择合适的审查方法
由于建筑工程建设规模与工程特点不同，施工组织设计和施工企业的生产条件不一，所编制的建筑工程预结算繁简和质量也不同，因此需选择合适的审查方法进行审查。
2.3.1全面审核法。全面审核法是根据施工图纸的要求，结合目前市场的价格、施工定额以及施工组织设计要求等，对工程的数量和单价等费用进行全面的计算和审核。
2.3.2重点审核法。重点审核法是指针对工程预结算中的重点内容进行审核。这种审核方法与全面审核法不同的地方就是针对的审核范围有所不同，相对于全面审核来说，重点审核法更具有针对性和侧重点，通常是选择工程量大而且费用又比较高的工程项目进行审核，比如基础工程、钢筋混凝土工程等。在对高层建筑进审核时，还应当侧重对建筑物内外装饰工程、项目措施费的审核。
2.3.3对比审核法。在针对同一地区的工程项目进行预结算审核时，如果建筑项目的用途与结构基本一致，那么工程造价水平也大致相当，通过收集多个类似工程预结算的资料，结合物价指数，统计出同类工程单方造价以及材料消耗的规律性，针对同类工程具有较高的参考价值。而如果同类工程在造价方面出现了较大的差异，可以根据造价指标、结构形式、功能用途等单方面的工程造价进行对比，从中找到与正常投资规律不符的部分工程，针对这部分工程进行重点审核。
2.3.4分组计算审核法。该审核法一般是将预结算中相关的项目进行分组，划分为若干个项目组，对于相似的或者相关的几个项目组分别进行审核，能够判断出同一个项目组中不同的项目审核之间存在的差异，这种审核方法具有一定的针对性，显现检查速度快、范围小、工作量小的审核优势。
2.4归集审查资料确定审核造价
双方按约定提交所有预结算依据资料，对存疑部分进行核对验算，由终审部门审定出合理有效的工程预结算造价。
3、提高预结算审核质量的有效途径
3.1熟悉并理解施工合同及补充协议、招投标文件、会议纪要等相关文件精神，是工程造价编审的纲领性文件，只有融会贯通，才能正确选择编审工程造价的方向。
3.2准确计算工程量
工程量的计算、工程计价、各项费用的计取、材料设备价格等诸多因素构成了工程造价，而影响工程造价的最直接的因素是工程量的计算。只有在正确计算工程量的基础上，才能进一步准确地核定工程造价。因此，工程量的计算是确定工程造价的基础。
3.3对工程量的审核必须熟悉图纸，并熟练掌握工程量的计算规则。
3.3.1分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、梁与柱的划分；混凝土工程中柱高的划分、主梁与次梁的划分等。
3.3.2分清限制范围，如建筑物层高大于3.6 m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
3.3.3到施工现场了解情况，考察现场已完成的实物工程量，仔细核对图纸计算尺寸与实物工程量是否相符。做到既不高估冒算，又不增项漏项，力求做到准确无误。在此基础上，审核签证、设计变更的合法性，可有效防止不切实际的支出。
3.4加强施工组织设计的审查
施工组织设计或施工方案的优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。施工中采用的新材料或新工藝，经建设单位和监理单位认可后方可实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，有异与定额常规。进行工程造价审核时，不仅要熟悉正在实施的施工组织设计，在定额标准允许调整的条件下，同时还要结合设计方案，合理核定造价。
3.5提高造价审核人员素质
现代工程施工技术发展迅速，各种新工艺、新材料不断涌现，作为工程造价编审人员应与时俱进，深入现场，加强专业知识的培训学习，以适应飞速发展的工作需求。同时，提倡造价工程人员积极参与工程全过程的管理，对事前、事中、事后均能有效把控。
4、结语
综上所述，工程造价的预结算的审核质量是合理度量工程造价的必要充分条件，审价是一项专业性、综合性非常强的工作，需要我们在今后的工作中充分发挥主观能动性，不断学习、总结和提高，达到准确、合理、有效控制工程造价，实现投资效益目标。
参考文献
[1]孙少堂.浅析建筑工程造价预结算的审查方法及其途径［J］.建材与装饰（上旬·市场营销），2009（12）
[2]蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法［J］.四川建材，2009（6）
[3]董庆强.浅谈工程造价的预结算审核［J］.科技资讯，2008（14）