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近来一些关于机构改革的观点在解释机构内使用信息技术的经验性结论时，更多地强调了人类能动性的作用，而不是技术或组织的作用，尽管企业资源计划（ERP）系统等更先进的集成技术仍然被列入机构改革的议程，但是人们认为这些技术一定程度上束缚了人类行为。尽管新系统已被列入改革议程，但在最初使用者们选择尽可能不去使用这一系统（即惯性），而在后来却开始以未计划的方式绕开系统的局限性（即改造）。这里用“临时学习”这一概念来解释使用方式的改变。结论是潜在地对人类能动性产生“硬性”限制的集成技术（如ERP系统）可以被限制使用，也