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一、法律性质定位与衔接问题公有住房使用权为何种性质的权利，在当今的法律框架体系下一直没有定论，这是在其交易时产生其他一系列问题的根本原因。它关系到公有住房使用权交易一系列制度设计、权益分配以及房地产二、三级市场今后走向的问题，关系到公有住房使用权交易市场的规范、管理和发展问题，关系到国家和职工的利益平衡问题，