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桃林口水库是水利工程管理单位,在体制上是事业单位,实质上具有企业运行管理特征,应该按企业经营管理模式去运行。目前水库管理局虽然已建立了一些内部控制措施,而且通过严格执行取得了很好的控制效果,但尚处于初级阶段,还没有形成一个完整的体系,很难达到理想的控制目的。笔者现就管理局内部控制建设谈以下几点。1.内部控制的原则及构成要素建立与实施内部控制的原则：全面性原则、重要性原则、制衡性原则、