【摘 要】
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进入90年代以来,由于诸多因素的影响制约,黄石市预算内财力增长速度明显趋缓,预算内财力已难以满足全市经济和社会发展的需要.在预算内财力捉襟见肘、财政处于极端困难的同时
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进入90年代以来,由于诸多因素的影响制约,黄石市预算内财力增长速度明显趋缓,预算内财力已难以满足全市经济和社会发展的需要.在预算内财力捉襟见肘、财政处于极端困难的同时,同属于国家财力的预算外资金急剧膨胀,由于其分散于各单位、各部门而使全市的预算外资金管理处于失控状态.以1991年为例,当年黄石市地方预算内留成可供分配的资金仅为3.3亿元,而同期全市的预算外资金达3.2亿元,当年纳入财政管理的预算外资金仅为230万元(财政专户储存).针对上述实际情况,黄石市财政局认真学习“效益财政”理论,把规模庞大、分配混
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