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随着改革的深化,计划经济体制正转向社会主义市场经济体制.在国家不断推出改革措施的过程中,由于各部门、各地方跟进的程度和质量等存在着差距,各部门、各地方的企业在应对市场变幻、提高员工素质、获得企业应有的自主权、完善内部运行机制、增强技术创新能力、改善设施装备、开拓原料和商品市场等方面,已经拉开了差距;有些企业之间,在这些方面或其中的某几个方面存在的差距还非常大,难以适应体制转轨时期客观经济形势的要求.