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摘 要：为了全面提高我国房屋建筑工程管理的水平，就应该尽快实现从传统的项目管理范式向现代项目管理范式转换，实行建筑工程全过程造价管理。本文从工程项目建设的全过程出发，对设计阶段、招标阶段、施工管理阶段和竣工结算阶段的工程造价全过程管理措施进行了探讨，以提高项目的投资效益。
关键词：建筑工程；项目投资；工程造价；控制管理
随着建筑工程造价管理体系的完善，工程项目造价管理不仅可以在招标阶段帮助决策者进行造价评估，还能在建筑工程设计阶段、建筑工程施工阶段以及竣工结算阶段进行造价管理。因此，建筑工程造价管理体系要以市场为导向，以建筑企业在业内的资质为准绳，在保证建筑工程质量的前提下走低价位路线，编制通用的招投标文件格式，严格按照程序办事。只有这样，才能在市场评估的基础之上，确定哪些是合理的低造价，哪些是不规范的低造价，将合理的低造价与资质相对雄厚的建筑企业结合起来，在招标阶段将造价控制在合理科学的范围之内，彻底将工程造价管理力度和强度提高到新的水平。
1 做好项目投资决策阶段的工程造价控制与管理
1.基础资料收集
在可行性研究阶段，我们要收集好基础资料。确保准确性。应控制好项目的投资预测，需要诸如现有已建类似工程资料、工程所在地的地质情况、大宗材料的采购地以及主要材料设备的价格资料等众多资料，假如做经济评价的项目的话，还需要进行更多的资料收集。造价人员应仔细地分析资料是否准确以及可靠，确保具有正确的经济分析和投资预测。
2.方案优化
优化方案是控制工程造价的关键所在。国外的统计资料显示，节约投资的可能性在项目前期方案优化的过程中为80%上下。因此，若想切实有效地对工程造价进行控制，就需要在前期的工作当中注重工作的重点，继研究市场后，要同项目的现实状况结合起来，在达到使用要求目的的条件下，以“效益至上”的基本思路对各种方案进行比选。设计人员应摆脱重视技术而轻视经济的观念，牢稳地树立经济意识，经济人员要有相关的专业知识，清楚设计的意图，熟悉并掌握技术方案，能够对设计人员进行有效的紧密的配合，运用动态分析法进行多方案技术经济比较，最大程度地减少工程造价。
2 加强设计阶段的建筑工程造价管理力度和强度
设计阶段在建筑工程项目实施过程中占有重要地位，这个阶段虽然造价低，但对工程造价的影响占到了整个工程造价的四分之三左右，可见设计阶段工程造价管理的重要性。
1.在设计阶段加强工程造价管理力度和强度，将科学的设计、先进的技术、合理的造价、规范的内容结合起来进行造价管理，并将管理深入到每个细小环节，力求在设计阶段将工程造价控制在最佳范围，避免在施工阶段出现工程量随意增加，建筑材料用量过大，设备型号不符合施工要求以及各种扯皮现象的发生，保证建筑工程如期保质低造价交工。
2.设计人员必须摒弃以往重技术水平、轻经济效益的观念，针对工程設计方案严格实行公开、公正的招投标工作，并聘请专家在有资格的竞标单位中，选择更为合理和科学、有利于工程造价控制管理的优良方案。
3.设计单位必须根据投资估算和设计任务书的要求进行初步设计，并严格依照初步设计概算完成施工图设计。为了能够真正的保障限额设计被遵行，有必要实行相应的奖惩制度，对达到设计要求，有利造价控制的设计成果给予奖励，反之，则给予一定的经济制裁，从而在源头上为造价控制提供保障。
3 做好招标阶段中的工程造价管理
招投标阶段主要包括建设工程设计招投标的审计、建筑工程施工的招投标审计、投标报价的审计和合同的审计。对重大建设项目、重要工程物资采购要实行招投标，公开、公平、公正地选择施工单位和供应商。
1.加强施工单位的资质审查，必要时应进行实地考察，防止施工质量低劣、财物状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。
2.对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在招投标中应积极推行工程量清单计价，即由招标人按统一的工程量计算规则计算并提供工程量清单；投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。
4 严格施工阶段工程造价的管理与控制
毫无疑问，施工阶段的造价投资比例大，通常而言是看得见的投资。此阶段的造价控制，对于工程建设费用以及决算等，都有着直观和重要的影响。在施工过程中，必须按工程进度要求对支付款项进行复核，明晰项目结算，对于技术性变更，进行严格控制。
1.加强施工阶段管理，树立正确市场观。当前形势下，对于建筑市场来说，其供需比例，一般来讲，倾斜于买方，重要对施工企业影响较大，建筑企业相互间抢标，造成工程合同价远比成本价低，给施工企业套上经济枷锁。作为施工企业而言，其必然减少施工管理费用的投资，来增加相关利润，使得施工过于随意化。因此，必须加强施工阶段管理，一切从实际出发，利用现代化管理机制和手段，实行项目绩效责任制，合理应用新技术手段，最大程度降低工程造价，同时树立正确的市场观，提高施工企业的市场竞争能力。
2.确保施工质量，增加经济效益。众所周知，施工过程中如果施工质量不到位，通常返工的几率相当大，对工程建设费用的投资比例也相应加大，对工期影响也十分显著，间接提升了整体工程造价。在施工阶段，必须从细部出发，加强隐蔽工程以及各项工序的质量检查，减少施工隐患。同时，把握整体施工工序，加强施工现场间的组织任务管理，合理利用机械、人工，减少无谓的人工、机械投入，从而节省劳动力，降低财务消耗，这样不仅缩短了工程周期，保障工程质量，而且对于工程造价的控制水平，也有明显提高。
3.审核变更，降低投资比例。对于建筑工程而言，实际现场与图纸设计难关会出现矛盾，这样就会产生变更，工程变更往往对工期造成一定程度的影响，从而影响工程整体造价。所以，必须加强变更的审核，减少无谓的变更，不随意更改设计图纸，对工程变更必须采取严密的审核机制。
5 做好工程竣工结算阶段的工程造价控制
在工程竣工结算的阶段，要做好审核的工作，工程竣工结算管理工作主要应做好以下几方面：
1.严格审核工程量。要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等，按照现行预算定额中的计算规则。准确的计算量。严格控制高估冒算工程量。
2.准确套用定额。在套价时，要熟悉定额书中的说单价和工作内容，同时要对照相似的工程预算书以及有关定额进行套价，从而降低漏项机率，切不可以看到哪个项目单价高就往哪个套，套用定额能够体现出工程的实际造价。至于定额缺项的项目，能够按照本身的经验再同实际的施工状况相结合，对人工、材料以及机械消耗量进行测定，进而明确同施工实际的单价相一致。
3.控制好材料价格。我们主要从以下四点审计材料价格：①明确计差价的材料，不需要调差价的一定不去调差价；②核定所报决算材料价格与市场价格差额以及按规定应采取的采购保管费和税金；③依据设计图纸核算定额需求的材料用量或者根据实际的核定用量；④在所报决算中，核对所取定的材料价格套用了当期的与否，以及是否跨期高套。要确保取费程序的正确，禁止多次取费。要根据国家现行有关经济政策和当地管理部门的相关规定进行合理地取费。
6 结语
加强工程造价控制和管理是一项系统工程，它贯穿于工程建设的各环节。切实加强建筑工程投资工程管理、严把设计和工程造价预结算关等工程造价的控制，在工程造价过程中充分运用现代化管理信息系统，合理有效控制建筑工程造价是完全可行的。
参考文献
[1]周述发.建设工程造价管理[M].武汉理工大学出版社.2010,06
[2]上官琪.浅谈工程量清单在工程造价中的运用[J].山西建筑,2005(22)
[3]许桂荣.工程项目全面造价管理[J].工程造价管理,2005（2）
[4]杨海燕.浅谈建筑工程实施阶段的造价控制[J].科技情报开发与经济，2011（11）
关键词：建筑工程；项目投资；工程造价；控制管理
随着建筑工程造价管理体系的完善，工程项目造价管理不仅可以在招标阶段帮助决策者进行造价评估，还能在建筑工程设计阶段、建筑工程施工阶段以及竣工结算阶段进行造价管理。因此，建筑工程造价管理体系要以市场为导向，以建筑企业在业内的资质为准绳，在保证建筑工程质量的前提下走低价位路线，编制通用的招投标文件格式，严格按照程序办事。只有这样，才能在市场评估的基础之上，确定哪些是合理的低造价，哪些是不规范的低造价，将合理的低造价与资质相对雄厚的建筑企业结合起来，在招标阶段将造价控制在合理科学的范围之内，彻底将工程造价管理力度和强度提高到新的水平。
1 做好项目投资决策阶段的工程造价控制与管理
1.基础资料收集
在可行性研究阶段，我们要收集好基础资料。确保准确性。应控制好项目的投资预测，需要诸如现有已建类似工程资料、工程所在地的地质情况、大宗材料的采购地以及主要材料设备的价格资料等众多资料，假如做经济评价的项目的话，还需要进行更多的资料收集。造价人员应仔细地分析资料是否准确以及可靠，确保具有正确的经济分析和投资预测。
2.方案优化
优化方案是控制工程造价的关键所在。国外的统计资料显示，节约投资的可能性在项目前期方案优化的过程中为80%上下。因此，若想切实有效地对工程造价进行控制，就需要在前期的工作当中注重工作的重点，继研究市场后，要同项目的现实状况结合起来，在达到使用要求目的的条件下，以“效益至上”的基本思路对各种方案进行比选。设计人员应摆脱重视技术而轻视经济的观念，牢稳地树立经济意识，经济人员要有相关的专业知识，清楚设计的意图，熟悉并掌握技术方案，能够对设计人员进行有效的紧密的配合，运用动态分析法进行多方案技术经济比较，最大程度地减少工程造价。
2 加强设计阶段的建筑工程造价管理力度和强度
设计阶段在建筑工程项目实施过程中占有重要地位，这个阶段虽然造价低，但对工程造价的影响占到了整个工程造价的四分之三左右，可见设计阶段工程造价管理的重要性。
1.在设计阶段加强工程造价管理力度和强度，将科学的设计、先进的技术、合理的造价、规范的内容结合起来进行造价管理，并将管理深入到每个细小环节，力求在设计阶段将工程造价控制在最佳范围，避免在施工阶段出现工程量随意增加，建筑材料用量过大，设备型号不符合施工要求以及各种扯皮现象的发生，保证建筑工程如期保质低造价交工。
2.设计人员必须摒弃以往重技术水平、轻经济效益的观念，针对工程設计方案严格实行公开、公正的招投标工作，并聘请专家在有资格的竞标单位中，选择更为合理和科学、有利于工程造价控制管理的优良方案。
3.设计单位必须根据投资估算和设计任务书的要求进行初步设计，并严格依照初步设计概算完成施工图设计。为了能够真正的保障限额设计被遵行，有必要实行相应的奖惩制度，对达到设计要求，有利造价控制的设计成果给予奖励，反之，则给予一定的经济制裁，从而在源头上为造价控制提供保障。
3 做好招标阶段中的工程造价管理
招投标阶段主要包括建设工程设计招投标的审计、建筑工程施工的招投标审计、投标报价的审计和合同的审计。对重大建设项目、重要工程物资采购要实行招投标，公开、公平、公正地选择施工单位和供应商。
1.加强施工单位的资质审查，必要时应进行实地考察，防止施工质量低劣、财物状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。
2.对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在招投标中应积极推行工程量清单计价，即由招标人按统一的工程量计算规则计算并提供工程量清单；投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。
4 严格施工阶段工程造价的管理与控制
毫无疑问，施工阶段的造价投资比例大，通常而言是看得见的投资。此阶段的造价控制，对于工程建设费用以及决算等，都有着直观和重要的影响。在施工过程中，必须按工程进度要求对支付款项进行复核，明晰项目结算，对于技术性变更，进行严格控制。
1.加强施工阶段管理，树立正确市场观。当前形势下，对于建筑市场来说，其供需比例，一般来讲，倾斜于买方，重要对施工企业影响较大，建筑企业相互间抢标，造成工程合同价远比成本价低，给施工企业套上经济枷锁。作为施工企业而言，其必然减少施工管理费用的投资，来增加相关利润，使得施工过于随意化。因此，必须加强施工阶段管理，一切从实际出发，利用现代化管理机制和手段，实行项目绩效责任制，合理应用新技术手段，最大程度降低工程造价，同时树立正确的市场观，提高施工企业的市场竞争能力。
2.确保施工质量，增加经济效益。众所周知，施工过程中如果施工质量不到位，通常返工的几率相当大，对工程建设费用的投资比例也相应加大，对工期影响也十分显著，间接提升了整体工程造价。在施工阶段，必须从细部出发，加强隐蔽工程以及各项工序的质量检查，减少施工隐患。同时，把握整体施工工序，加强施工现场间的组织任务管理，合理利用机械、人工，减少无谓的人工、机械投入，从而节省劳动力，降低财务消耗，这样不仅缩短了工程周期，保障工程质量，而且对于工程造价的控制水平，也有明显提高。
3.审核变更，降低投资比例。对于建筑工程而言，实际现场与图纸设计难关会出现矛盾，这样就会产生变更，工程变更往往对工期造成一定程度的影响，从而影响工程整体造价。所以，必须加强变更的审核，减少无谓的变更，不随意更改设计图纸，对工程变更必须采取严密的审核机制。
5 做好工程竣工结算阶段的工程造价控制
在工程竣工结算的阶段，要做好审核的工作，工程竣工结算管理工作主要应做好以下几方面：
1.严格审核工程量。要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等，按照现行预算定额中的计算规则。准确的计算量。严格控制高估冒算工程量。
2.准确套用定额。在套价时，要熟悉定额书中的说单价和工作内容，同时要对照相似的工程预算书以及有关定额进行套价，从而降低漏项机率，切不可以看到哪个项目单价高就往哪个套，套用定额能够体现出工程的实际造价。至于定额缺项的项目，能够按照本身的经验再同实际的施工状况相结合，对人工、材料以及机械消耗量进行测定，进而明确同施工实际的单价相一致。
3.控制好材料价格。我们主要从以下四点审计材料价格：①明确计差价的材料，不需要调差价的一定不去调差价；②核定所报决算材料价格与市场价格差额以及按规定应采取的采购保管费和税金；③依据设计图纸核算定额需求的材料用量或者根据实际的核定用量；④在所报决算中，核对所取定的材料价格套用了当期的与否，以及是否跨期高套。要确保取费程序的正确，禁止多次取费。要根据国家现行有关经济政策和当地管理部门的相关规定进行合理地取费。
6 结语
加强工程造价控制和管理是一项系统工程，它贯穿于工程建设的各环节。切实加强建筑工程投资工程管理、严把设计和工程造价预结算关等工程造价的控制，在工程造价过程中充分运用现代化管理信息系统，合理有效控制建筑工程造价是完全可行的。
参考文献
[1]周述发.建设工程造价管理[M].武汉理工大学出版社.2010,06
[2]上官琪.浅谈工程量清单在工程造价中的运用[J].山西建筑,2005(22)
[3]许桂荣.工程项目全面造价管理[J].工程造价管理,2005（2）
[4]杨海燕.浅谈建筑工程实施阶段的造价控制[J].科技情报开发与经济，2011（11）