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【摘 要】 为了顺应时代的发展需要，加快转变政府职能，构建服务型政府已经成为我国当下发展的必然趋势。本文整体围绕政务微博与服务型政府的关系，就政务微博这一新兴媒介开始探讨两者之间的研究意义。首先缕清政务微博与服务型政府各自的研究现状及概念，在系统熟知框架后，从政民关系、政府的廉洁形象以及办事效率三方面，探讨政务微博对服务型政府的作用，同时也能在其中看到政务微博现存的问题。在合理分析政务微博的作用后，研究利用政务微博推动公民实现政治参与、扩大政府服务职能向虚拟空间拓展以及提高全社会的服务水平，最终实现服务型政府的构建。
【关键词】 互动机制 公共服务水平 政务微博 服务型政府
一、引言
自微博广泛运用到民众的日常生活后，其正在以一种看不见的速度影响着互联网舆论的广度和深度。草根阶层能够借此机会自由发声，享受与精英阶层平等的发言权利，这一实现平等原则的现状，似乎已成为微博平台上的一种普遍现象。不可否认的是微博的产生，为信息的传递和共享提供了一个全新的平台。而政务微博作为其中的重要一支，也产生了巨大的影响。随着我国互联网的普及和发展，政务微博己成为推动我国服务型政府建设的重要工具，在创新型政府的建成、管理和服务方式上方面发挥了巨大的积极作用，并逐渐引起了党和国家领导人的关注和重视。服务型政府理念为我国政务微博的发展提供了科学的指引，反过来，政务微博也已成为推进我国服务型政府建设的一项重要工具，其健康发展对我国服务型政府建设意义重大。因此，选择政务微博与服务型政府的构建作为研究的课题，系统地研究我国政务微博的当下的运行情况，发现其问题并找到完善的对策就具有非常重要的现实意义。
二、政务微博在服务型政府建设中的作用
（一）有利于拉近政府与民众之间的关系
政务微博既保持了政府传达信息的功能，同时也完成了民众倾诉的需求。这很好地改变了传统模式僵化留下的潜在后遗症或者公众基于前者形成的反叛心理，在一定程度上成为了改善政民关系的桥梁。政务微博的运用在促进政府改变管理模式、运行机制和服务模式上向着现代化的方向转变，民众的需要被重视甚至变成了服务中心，这种模式成为服务型政府建设的基础架构，促使着服务型政府向着更好的方向发展。不得不说政府需要新的管理模式来完成职能转变，通过政务微博缓解日益激化的社会矛盾，使得民众感受到政府在放稳步伐做实事。对于多數民众，网络赋权他们平添了更加自由的表达权利，同时也更清晰的看清自己的诉求，从而带来了个体意识的觉醒，并在之中渴望自己的诉求得到政府的回应。
（二）有利于在民众心中树立服务型政府的廉洁形象
政务微博的出现，是新媒体行业的新尝试，它使得政务处理的过程变得透明，人人都是监督者。政府在微博上开通隶属于本部门的政务微博，一是贯彻了服务型政府的建设理念，二是通过政务微博的建设主动下放公权力，让民众更加踊跃地参与到政务处理中来，这种全方位的接受监督的方式，提高了政府的公信力和服务质量。除此之外，在政务微博上政务人员的行为也直接受到人民的监督，无论是政事还是政务人员都在社会的监督之下，一旦出现处理不当或是滥用权力等行为能够在第一时间得到处理，民众的舆论力量使得政务人员能够重新审视自己的工作方式。毫无疑问这在无形之中对政务人员提出了更高的要求，严以律己。
（三）有利于促进服务型政府的办事效率
政务微博出现后，政府采用了政务信息公开透明的处理方式，人们对于政府的信息决策能完全了解，过于主观臆断的处理方式会在民众的舆论声中朝着正确的方向转变，这是促进政府提供更加客观公正的公共服务的有利因素。同时政务微博是建设服务型政府的创新管理，它能够重新利用网络资源的优越，完善决策的客观全面，数据的客观为决策者提供了良好的参考价值。新媒体的发展带来了信息传递的快速、高效和便捷，民众利用政务微博表达政治诉求，与以往表达观点可能石沉大海不同，这种新方式提供给民众更快更全面的反馈。政府设立专业的政务人员回答民众的提问或者收集民众就某件事情的反馈，为了树立在民众心中廉洁、一丝不苟的工作形象，政务人员会尽快将处理办法反馈给民众。尤其是在突发事件发生后，民众可能是事件的第一目击者，利用自媒体发声并@政务微博，这种联动的模式使得政府能在第一时间解决事件可能在接下来造成的恶劣影响。同时网络舆论所代表的可能是民众当下的诉求，充分分析这些诉求，有助于政府更快更好地处理危机事件。
三、 政务微博运行过程中存在的问题
政务微博的建设取得不小的成就，无论是实际操作还是管理运营都较之前有了很大的提升。但从实际情况来看，良好的发展过程中仍然暴露了很多问题。
（一） 缺乏统一命名体制
随着我国政务微博的使用逐渐得到普及，不同政府组织业开始开设自己的微博账号。这之中不乏缺少根据个人喜好随意命名的微博，它们对于官方微博的名称还未形成一个统一的观念。这种行为在一定程度上增加了民众查找、表达诉求的困难，同时不专业的命名也会给予很多高仿僵尸号一定的模仿机会，这就会造成管理困难、混淆视听，迷惑民众对真正官方微博的认知。不仅如此，缺乏统一命名体制的政务微博是无法真正起到引导舆论、服务民众的作用的，民众不了解什么样的政务微博才是真正利民的，由此引发的结果必然与最开始政府设立政务微博的初衷相悖。
（二）运作机制欠缺
微博运作机制的主要作用是增强管理系统的协调性，对机制内各部分进行合理调节。例如针对管理过程中存在的影响管理效率或质量的潜在因素进行重新规划，使得政务微博的应对能力增强。但在实际操作中不难发现还是存在大量问题，例如政务微博的自身定位模糊、语言风格不丰富、内容空洞，甚至言辞欠妥等。除此之外，在运作机制中缺少必要的联动机制，各政府机构之间的政务微博没有有效的协调和联系，缺少对信息的核实和过滤，造成在一定程度上的重复发布，形成“信息垃圾”，而这对人们迫切想知道的信息造成了一定的干扰，阻碍信息通道的畅通。同时，缺乏协调的政务微博无法针对性地解决民众的问题，低效模糊的处理问题只会在将问题扩大无法真正起到实质性的作用。 （三）互动体系不成熟
当前，有很大一部分的政府部门开通政务微博其意并不在通过微博提高政府对公共事务的处理能力而是为了通过政绩考核或者注重形式主义，这种行为首先是对政务微博未来的发展没有一个较为清晰的预估，同时对政务微博的互动性的认识不够深人，没有意识到政务微博在网络问政中的重要地位，由于没有建立起一整套完整的互动机制，使得政务微博变为官方性质的“僵尸号”。因此，从我国政务微博的整体情况来看，政务微博缺少了必要的互动机制，没有充分利用起政务微博这个可以和民众进行沟通的平台。例如，在日常生活中缺乏对人民群众的微博转发和评论的关注，甚至错失第一时间了解民情的时机，无形间使得政务微博的存在形同虚设。
（四） 国际化程度不够
Twitter在美国已经可以使用十多种语言了，这方便将说不同语言的人们聚集在一个平台进行交流，不仅扩大了自身平台的认知增强了平台的人数。在中国，很多在华办公的外国政务人员也在微博上开通了中文微博，这样一方面利于他们宣传本国的文化，同时也方便与中国网民在这一平台上进行交流。我国政务微博与之相比，缺乏对发布外语微博的重视，形成政务微博的国际化程度远不如Twitter知名。且对于近期推出的国际版微博也缺少了普通微博所具有的操作，不可避免的造成一定的使用障碍。
四、政务微博对构建服务型政府的推动
（一） 利用政务微博推动公民实现政治参与
民众通过政务微博参与政治的趋势逐渐升高，无论什么群体都可以通过微博发声表现其政治诉求。但是不同的群体参与者有着不同的目的，他们在阐述个体想法时完全按照个人意愿表达，在政务微博这个平等自由的舞台上随意表演，不可避免地会造成一定程度的混乱。更有甚者为了成功达到个人目的，不惜在网络上发布虚假信息，形成谣言，这种行为的出现不仅不利于服务型政府的建设更是增加了网络治理的难度。John Clayton Thomas说过“问题的最终落脚点是将民众的参与热情与公共管理过程结合起来。”毫无疑问政府不应该仅仅给予民众实现政治参与的权利，更应该教会民众采用更加合法、正面的方式实现个人诉求。只有妥当的方法才能还原给民众一个积极健康的网络文化氛围。同时还能帮助民众提升自己作为社会公民的责任感，以及在实现政治参与时应该拥有的政治素养和个人文化水平。让政务微博发挥其最大的价值，努力提升政府的公共服务能力。
（二） 利用政务微博扩大政府服务范围向虚拟空间拓展
在新媒体出现后，人们对于传统媒体的依赖逐渐下降，不仅因为新媒体带来了全新的研究领域，更是因为其的获取成本低于传统媒体的获取成本，这种相对廉价的新模式带给人们更多的兴趣。同时政府也开始将工作重心慢慢向线上倾斜，政务微博是政府在网络上建立的与民众的沟通平台，这一平台不仅能依靠强大的网络资源帮助政务人员减轻繁重的工作任务，还能更加便捷地拉近与民众之间的距离，这是一举两得的媒介。政务微博作为政府在微博平台发声的账号自然而然拥有一定的粉丝基数，这些网民是政府向虚拟空间转型的基础，只有一步步地提升政务微博的发展，将政务微博的发展看成是建设服务型政府的关键一步，才能更好地将服务范围向虚拟空间扩展。
（三）利用政务微博提升全社会公共服务水平
政务微博的良好运作是政府实现创新管理模式的一种有益尝试。政务微博以新管理理念为基础，革新政府行政处理方式并借此带动全社会公共服务水平。符合时代特征的服务型政府是政府未来发展的前景，以这种前景塑造涵盖各个领域的服务型政府是最终目标。当然一切的前提是以民众中心，以民众的需要作为衡量工作方向的标尺，使政府向着更加人性化、综合化的方向逐步迈进。公众利用政务微博反映各种问题，包括社会发展的各个方面，这种多方面阐释能够帮助政府有效地化解社会矛盾，释放社会压力，将政务微博的服务理念运用到整个政府服务范围内。同时政务微博在发展中也暴露出了一定的问题，这些问题既有自身运作过程中产生的，也有社会、政府所给予的高度期望所导致的。政府将自身未来的发展的契机很大程度上都倚重于政务微博的发展，通过政务微博搭建综合服务平台，建立政民互动机制，将资源进行优化整合。总的來看，政务微博只是一个符合信息时代发展的产物，要想将服务型政府的发展真正的落到实处，最重要的就是建立一套完整的处理机制，这套机制要涵盖政府发展的各个方面，最主要的借鉴政务微博发展的优势，并将这种优势成功运用到创新模式的中为提高整体公共服务水平献计献策。
五、结语
服务型政府的构建需要多方面的共同努力，这是未来政府实现政府职能转变的关键，而这之中政务微博的运作起到了很大的作用，不仅使得服务型政府的服务范围向虚拟空间进一步扩大，还对政务人员的自身素养提出了更高的要求。在日后的发展中，政务微博仍能作为构建服务型政府参考的有利因素。因此，对政务微博与服务型政府的研究还有很大的空间可以继续探究。
【参考文献】
[1] 陶鹏.政务微博与服务型政府的构建[J].社科纵横，2013，28（3）：84-87.
[2] 冯小东，马捷，蒋国银.社会信任、理性行为与政务微博传播： 基于文本挖掘的实证研究[J].情报学报，2019，38（9）：954-965.
[3] 彭勃，韩啸，龚泽鹏.建构公众参与政务微博意愿的影响因素模型[J].上海行政学院学报，2017，18（5）：28-37.
作者简介：宋希光，男，汉族，贵州贵阳，研究生，研究方向：行政管理
【关键词】 互动机制 公共服务水平 政务微博 服务型政府
一、引言
自微博广泛运用到民众的日常生活后，其正在以一种看不见的速度影响着互联网舆论的广度和深度。草根阶层能够借此机会自由发声，享受与精英阶层平等的发言权利，这一实现平等原则的现状，似乎已成为微博平台上的一种普遍现象。不可否认的是微博的产生，为信息的传递和共享提供了一个全新的平台。而政务微博作为其中的重要一支，也产生了巨大的影响。随着我国互联网的普及和发展，政务微博己成为推动我国服务型政府建设的重要工具，在创新型政府的建成、管理和服务方式上方面发挥了巨大的积极作用，并逐渐引起了党和国家领导人的关注和重视。服务型政府理念为我国政务微博的发展提供了科学的指引，反过来，政务微博也已成为推进我国服务型政府建设的一项重要工具，其健康发展对我国服务型政府建设意义重大。因此，选择政务微博与服务型政府的构建作为研究的课题，系统地研究我国政务微博的当下的运行情况，发现其问题并找到完善的对策就具有非常重要的现实意义。
二、政务微博在服务型政府建设中的作用
（一）有利于拉近政府与民众之间的关系
政务微博既保持了政府传达信息的功能，同时也完成了民众倾诉的需求。这很好地改变了传统模式僵化留下的潜在后遗症或者公众基于前者形成的反叛心理，在一定程度上成为了改善政民关系的桥梁。政务微博的运用在促进政府改变管理模式、运行机制和服务模式上向着现代化的方向转变，民众的需要被重视甚至变成了服务中心，这种模式成为服务型政府建设的基础架构，促使着服务型政府向着更好的方向发展。不得不说政府需要新的管理模式来完成职能转变，通过政务微博缓解日益激化的社会矛盾，使得民众感受到政府在放稳步伐做实事。对于多數民众，网络赋权他们平添了更加自由的表达权利，同时也更清晰的看清自己的诉求，从而带来了个体意识的觉醒，并在之中渴望自己的诉求得到政府的回应。
（二）有利于在民众心中树立服务型政府的廉洁形象
政务微博的出现，是新媒体行业的新尝试，它使得政务处理的过程变得透明，人人都是监督者。政府在微博上开通隶属于本部门的政务微博，一是贯彻了服务型政府的建设理念，二是通过政务微博的建设主动下放公权力，让民众更加踊跃地参与到政务处理中来，这种全方位的接受监督的方式，提高了政府的公信力和服务质量。除此之外，在政务微博上政务人员的行为也直接受到人民的监督，无论是政事还是政务人员都在社会的监督之下，一旦出现处理不当或是滥用权力等行为能够在第一时间得到处理，民众的舆论力量使得政务人员能够重新审视自己的工作方式。毫无疑问这在无形之中对政务人员提出了更高的要求，严以律己。
（三）有利于促进服务型政府的办事效率
政务微博出现后，政府采用了政务信息公开透明的处理方式，人们对于政府的信息决策能完全了解，过于主观臆断的处理方式会在民众的舆论声中朝着正确的方向转变，这是促进政府提供更加客观公正的公共服务的有利因素。同时政务微博是建设服务型政府的创新管理，它能够重新利用网络资源的优越，完善决策的客观全面，数据的客观为决策者提供了良好的参考价值。新媒体的发展带来了信息传递的快速、高效和便捷，民众利用政务微博表达政治诉求，与以往表达观点可能石沉大海不同，这种新方式提供给民众更快更全面的反馈。政府设立专业的政务人员回答民众的提问或者收集民众就某件事情的反馈，为了树立在民众心中廉洁、一丝不苟的工作形象，政务人员会尽快将处理办法反馈给民众。尤其是在突发事件发生后，民众可能是事件的第一目击者，利用自媒体发声并@政务微博，这种联动的模式使得政府能在第一时间解决事件可能在接下来造成的恶劣影响。同时网络舆论所代表的可能是民众当下的诉求，充分分析这些诉求，有助于政府更快更好地处理危机事件。
三、 政务微博运行过程中存在的问题
政务微博的建设取得不小的成就，无论是实际操作还是管理运营都较之前有了很大的提升。但从实际情况来看，良好的发展过程中仍然暴露了很多问题。
（一） 缺乏统一命名体制
随着我国政务微博的使用逐渐得到普及，不同政府组织业开始开设自己的微博账号。这之中不乏缺少根据个人喜好随意命名的微博，它们对于官方微博的名称还未形成一个统一的观念。这种行为在一定程度上增加了民众查找、表达诉求的困难，同时不专业的命名也会给予很多高仿僵尸号一定的模仿机会，这就会造成管理困难、混淆视听，迷惑民众对真正官方微博的认知。不仅如此，缺乏统一命名体制的政务微博是无法真正起到引导舆论、服务民众的作用的，民众不了解什么样的政务微博才是真正利民的，由此引发的结果必然与最开始政府设立政务微博的初衷相悖。
（二）运作机制欠缺
微博运作机制的主要作用是增强管理系统的协调性，对机制内各部分进行合理调节。例如针对管理过程中存在的影响管理效率或质量的潜在因素进行重新规划，使得政务微博的应对能力增强。但在实际操作中不难发现还是存在大量问题，例如政务微博的自身定位模糊、语言风格不丰富、内容空洞，甚至言辞欠妥等。除此之外，在运作机制中缺少必要的联动机制，各政府机构之间的政务微博没有有效的协调和联系，缺少对信息的核实和过滤，造成在一定程度上的重复发布，形成“信息垃圾”，而这对人们迫切想知道的信息造成了一定的干扰，阻碍信息通道的畅通。同时，缺乏协调的政务微博无法针对性地解决民众的问题，低效模糊的处理问题只会在将问题扩大无法真正起到实质性的作用。 （三）互动体系不成熟
当前，有很大一部分的政府部门开通政务微博其意并不在通过微博提高政府对公共事务的处理能力而是为了通过政绩考核或者注重形式主义，这种行为首先是对政务微博未来的发展没有一个较为清晰的预估，同时对政务微博的互动性的认识不够深人，没有意识到政务微博在网络问政中的重要地位，由于没有建立起一整套完整的互动机制，使得政务微博变为官方性质的“僵尸号”。因此，从我国政务微博的整体情况来看，政务微博缺少了必要的互动机制，没有充分利用起政务微博这个可以和民众进行沟通的平台。例如，在日常生活中缺乏对人民群众的微博转发和评论的关注，甚至错失第一时间了解民情的时机，无形间使得政务微博的存在形同虚设。
（四） 国际化程度不够
Twitter在美国已经可以使用十多种语言了，这方便将说不同语言的人们聚集在一个平台进行交流，不仅扩大了自身平台的认知增强了平台的人数。在中国，很多在华办公的外国政务人员也在微博上开通了中文微博，这样一方面利于他们宣传本国的文化，同时也方便与中国网民在这一平台上进行交流。我国政务微博与之相比，缺乏对发布外语微博的重视，形成政务微博的国际化程度远不如Twitter知名。且对于近期推出的国际版微博也缺少了普通微博所具有的操作，不可避免的造成一定的使用障碍。
四、政务微博对构建服务型政府的推动
（一） 利用政务微博推动公民实现政治参与
民众通过政务微博参与政治的趋势逐渐升高，无论什么群体都可以通过微博发声表现其政治诉求。但是不同的群体参与者有着不同的目的，他们在阐述个体想法时完全按照个人意愿表达，在政务微博这个平等自由的舞台上随意表演，不可避免地会造成一定程度的混乱。更有甚者为了成功达到个人目的，不惜在网络上发布虚假信息，形成谣言，这种行为的出现不仅不利于服务型政府的建设更是增加了网络治理的难度。John Clayton Thomas说过“问题的最终落脚点是将民众的参与热情与公共管理过程结合起来。”毫无疑问政府不应该仅仅给予民众实现政治参与的权利，更应该教会民众采用更加合法、正面的方式实现个人诉求。只有妥当的方法才能还原给民众一个积极健康的网络文化氛围。同时还能帮助民众提升自己作为社会公民的责任感，以及在实现政治参与时应该拥有的政治素养和个人文化水平。让政务微博发挥其最大的价值，努力提升政府的公共服务能力。
（二） 利用政务微博扩大政府服务范围向虚拟空间拓展
在新媒体出现后，人们对于传统媒体的依赖逐渐下降，不仅因为新媒体带来了全新的研究领域，更是因为其的获取成本低于传统媒体的获取成本，这种相对廉价的新模式带给人们更多的兴趣。同时政府也开始将工作重心慢慢向线上倾斜，政务微博是政府在网络上建立的与民众的沟通平台，这一平台不仅能依靠强大的网络资源帮助政务人员减轻繁重的工作任务，还能更加便捷地拉近与民众之间的距离，这是一举两得的媒介。政务微博作为政府在微博平台发声的账号自然而然拥有一定的粉丝基数，这些网民是政府向虚拟空间转型的基础，只有一步步地提升政务微博的发展，将政务微博的发展看成是建设服务型政府的关键一步，才能更好地将服务范围向虚拟空间扩展。
（三）利用政务微博提升全社会公共服务水平
政务微博的良好运作是政府实现创新管理模式的一种有益尝试。政务微博以新管理理念为基础，革新政府行政处理方式并借此带动全社会公共服务水平。符合时代特征的服务型政府是政府未来发展的前景，以这种前景塑造涵盖各个领域的服务型政府是最终目标。当然一切的前提是以民众中心，以民众的需要作为衡量工作方向的标尺，使政府向着更加人性化、综合化的方向逐步迈进。公众利用政务微博反映各种问题，包括社会发展的各个方面，这种多方面阐释能够帮助政府有效地化解社会矛盾，释放社会压力，将政务微博的服务理念运用到整个政府服务范围内。同时政务微博在发展中也暴露出了一定的问题，这些问题既有自身运作过程中产生的，也有社会、政府所给予的高度期望所导致的。政府将自身未来的发展的契机很大程度上都倚重于政务微博的发展，通过政务微博搭建综合服务平台，建立政民互动机制，将资源进行优化整合。总的來看，政务微博只是一个符合信息时代发展的产物，要想将服务型政府的发展真正的落到实处，最重要的就是建立一套完整的处理机制，这套机制要涵盖政府发展的各个方面，最主要的借鉴政务微博发展的优势，并将这种优势成功运用到创新模式的中为提高整体公共服务水平献计献策。
五、结语
服务型政府的构建需要多方面的共同努力，这是未来政府实现政府职能转变的关键，而这之中政务微博的运作起到了很大的作用，不仅使得服务型政府的服务范围向虚拟空间进一步扩大，还对政务人员的自身素养提出了更高的要求。在日后的发展中，政务微博仍能作为构建服务型政府参考的有利因素。因此，对政务微博与服务型政府的研究还有很大的空间可以继续探究。
【参考文献】
[1] 陶鹏.政务微博与服务型政府的构建[J].社科纵横，2013，28（3）：84-87.
[2] 冯小东，马捷，蒋国银.社会信任、理性行为与政务微博传播： 基于文本挖掘的实证研究[J].情报学报，2019，38（9）：954-965.
[3] 彭勃，韩啸，龚泽鹏.建构公众参与政务微博意愿的影响因素模型[J].上海行政学院学报，2017，18（5）：28-37.
作者简介：宋希光，男，汉族，贵州贵阳，研究生，研究方向：行政管理